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深圳物业管理费体系的变革与思考【2】

2009-10-11 10:35 来源:iwuye.com 阅读:人评论

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(三)服务标准的尴尬

与费用相对应的是物业管理服务标准,服务标准的制定完善在某种程度上反映着物业管理费体系能否有效推行。因而,深圳市物业管理费体系虽然对于“菜单式”有一种迷恋和向往,但对标准的制定还保留着一份冷静的思考。不过,我们要思考的是,就算标准能完善地展现出来,依然会有两个问题让我们不得不去面对。

一是标准的执行,物业管理企业面对变化万千的服务标准,免不了会不知所措。因为对一个企业来说,其所有服务标准是统一,倘若业主的选择不能统一,比如保安一级,清洁二级,绿化三级,这无疑会让管理者不知所措。

二是标准的监督,深圳有业内人士认为,如果业主委员会的监督力度和效果尚未可知,业主又并非人人手持一份合同可以随时监督。在这种情况下,业主为保障自身的权益就会做出一种“逆向选择”,那就是什么服务都选最低标准,这样就可以使得自身的损失减至能够达到的最低水平。这样一来,市场上能够提供优质服务的企业将会减少市场份额,能够提供低水平服务的企业将增加市场份额,从而形成一种恶性循环的局面。

(四)上海物业管理费体系的解构

在深圳正式启动“菜单式”的物业管理体系之前,上海早在2004年已完成了类似的物业管理费体系。2004年8月,上海正式实施《上海市住宅物业服务分等收费管理暂行办法》。前车之鉴,在这里有必要对上海物业管理费体系作一个分析。

一是上海收费体系是基于包干制,对酬金制的评估没有纳入《暂行办法》。在酬金制越来越被广泛应用的今天,这显然是一个很大的不足。

二是关于服务规范与收费标准。通过物业服务菜单方式明确各物业服务项目中不同等级的服务内容、服务要求及设施配备,促使物业管理企业提供规范服务,便于业主进行监督。而物业服务项目中不同等级的最高收费标准由市价格主管部门制定并适时调整。这是上海的一个创举。
三是超标评估。为提高物业服务水平,如果物业公司提供了《暂行办法》未涵盖的服务内容和设施设备的,可适当提高收费标准。但具体规定却并不明确。

在上海的《暂行办法》中,物业管理费体系可以解构为“标准——成本——收费”过程,由标准始而以收费终,这个过程具有合理性和超前性。也为深圳物业管理费指导标准的制定提供了可以参考和借鉴的东西。

二、业主的期待与怀疑

(一)业主期待的解析

于中国物业管理,业主倾注的期待多哉,对平民化倾向明显的中国业主而言,其最大的期待无疑是物业管理费降低。“物美价廉”的思想占据中国人的头脑长达数千年之久,表现在物业管理上亦然。物业管理强调的是服务的义务,业主则偏向享受的权利。一般而言,服务者与享受是不平衡的,但在社区里,似乎是服务者占了上风,因此,对这种不平衡的打破与倾斜一直成为许多人的努力方向。此时,物业管理费体系的变革成为一针强心剂。也符合了大多数业主的心理期待。

但业主的期待是无止境和不理智的,物业管理费是一种物业管理中最具有大众化和最引人注意形式的意义载体,也成了物业管理的核心问题。几乎每一个业主都期待费用越来越低,而服务标准越来越高,二者很难得到一个合理的平衡。

(二)业主选择的怀疑

“菜单式”的最大好处在于,业主可以根据自己的喜好进行选择,而且是任意和没有限制的选择。这可以看作社区民主进步的象征。服务的提供者与购买者,第一次真正站在市场的门槛上,虽然这种市场化并不彻底,但依然是一种巨大的进步。

但“菜单式”是否就是灵丹妙药?在“菜单式”的境况之下,业主的选择是多了,但同样要面临的问题是,业主该如何选择?

一是选择的心态。在二十多年的物业管理过程中,早已逐步建立起一整套与物业管理相适应并适用于社区的收费规范。这种规范是约定俗成的,不具有强制性,但几千年来根深蒂固的儒家习性让中国人一直屈服于先天因素的制约而不敢轻易逾越。

二是选择的过程。比如服务的选择,10项服务,每项服务各有三种等级,稍通数学的人就可以组合出成百上千种选择了。小区业主成百上千,各家各户所需服务均有差异,众口难调似乎就成了“菜单式收费”的绊脚石。如何让各小区业主有一个共同的选择?

三是选择的结果。选择的结果最终会变成一个相互妥协的结果,也许会变成都不满意的结果。

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