物业服务公司参与碳排放交易初探

物业服务公司是居民集聚区不可或缺的管理服务者，也在一定程度上担当了保护自然生态环境的服务、管理与监督者角色。物业服务公司参与民用碳排放交易，其作用与地位，应该说是得天独厚、近水楼台。

所谓碳排放交易，就是人们从保护自己赖以生存的自然生态环境出发，在一个给定的条件下，把节能、减排、增效等科技成果，与之前同等效能做比较，然后折算成减少向大气层排放碳（二氧化碳）的数值指标，并将其货币化，再通过市场经济手段进行交易，即多排放碳的一方向零排放或少排放的一方购买指标，以补偿其给自然生态环境所造成的伤害。

碳排放交易的内容

消费性的环保举措，这里主要指的是民用能源消耗、生活废弃物回收利用的节能、减排和增效。从实际的操作层面讲，能够量化为货币并进行交易的环保举措有：

新能源、清洁能源、旧能源设备改造。比如，居民社区的太阳能电池并网发电、风能发电、地能开发利用、燃煤锅炉改造等。

绿化。包括屋顶绿化、墙面绿化以及各种垂直绿化。特指居住区人工栽种的植物，可以吸收二氧化碳、释放氧气。

生活废弃物的回收利用。

以上所列的各类项目，如取得成果，经过评估，都可以折算为碳排放（减少乃至零排放）数值，然后进行交易。

碳排放交易的主体

既然是市场交易，首先必须有买卖双方。我们且把减少碳排放乃至零排放、可以提供正面环保数值（正数）的，称为卖方；与正数对应的是负数一方，即那些环保没有达标乃至还在继续使用低劣能效、继续排放污染物，需要对破坏环境行为进行经济补偿而购买正面环保数值的，称之为买方。

我们按照经济人特性推断，人的经济行为是有限的理性且有机会主义倾向，就是说，在特定的交易市场生成之前，买卖双方基于经济方面的考量，不会在环保方面主动支付额外的成本或投资风险很高的项目。这时需要政府出面干预，进行政策引导，做出有利于环保的一系列制度安排（设计），例如，建立民用碳排放交易平台，鼓励独立的第三方评估机构或非营利组织参与监督管理，对卖方给予多项政策上的扶持（主要是科研支持、资金支持），对买方则根据环保法律法规采取行政手段，强制性要求其在限定的时间内购买环保正面数值指标，实际就是用经济杠杆督促整改。这样，碳排放交易的主体如下图：

碳排放交易的基本条件

市场经济的所有主体都必须具备资质。首先，碳排放交易是一项专业活动，需要具备一定资质的企业才能参与其中，鉴于居民（个体业主与业委会）不具备市场交易资质，需要通过物业服务公司来参与碳排放交易。物业服务公司先要与业主委员会谈判，签署具有约束性的经济合同，获得该小区全体业主让渡的部分财产处置权（经营权），名正言顺地担任代理人。这是物业服务企业参与碳排放交易的基本前提。其次，节能、减排、增效等环保项目的建设也是碳排放交易的前提条件。俗话说：巧妇难为无米之炊。没有环保项目所取得的成果，就没有交易。本文论述的假设条件是环保项目已经建成。其三是开展第三方评估。环保项目建成后，需要由第三方评估机构作出评估，达标后进行验收，验收通过了才能进入交易平台。

碳排放交易的流程

物业服务公司代表卖方利益，在碳排放交易中起着重要作用。

由于其代表了卖方（即业主）的利益，举凡项目的筹建与管理、环保装置的维护保养、生产设备的正常运转乃至交易的给付、资金的结算等等，都离不开物业服务公司的参与。

环保投资的资金来源

节能、减排、增效，需要安装具有一定科技含量的环保设备装置才能得以实现。然而，在居民小区，个人的房屋产权已经相当复杂，物业费收缴一直是万分纠结的事情。一般来说，业主是不愿意为了保护自然生态环境而额外承担成本的，而业委会也没有能力筹集环保投入所需资金。在传统的物业管理运营模式下，物业服务公司接受普通居住小区的物业管理，大多都是收益微薄，有的甚至入不敷出、艰难生存。所以，这时需要物业服务公司改变思路、转换角色，利用业委会让渡的部分财产处置权做好文章，如公共场所包括屋顶、空闲地带等，倘若考虑安装太阳能电池板发电，就需要积极地协调各方，阐明利害关系，争取项目落实。其次，政府相关主管部门要有所作为，可以通过政策引导，譬如建立自然生态环境保护基金、碳排放交易免征税赋、加大环保设备投资的财政扶持力度（如担保、贴息）等。再次，环保设备供应商要着眼于发展前景，对主要用于居民小区环保的设备，采取分期付款或逐年分摊的方式，以扩大销路、抢占市场份额作为经营策略。另外，还要争取银行的信贷向保护自然生态环境的项目倾斜。综上所述，我们可以设想物业服务企业节能减排参与碳排放交易的资源来源渠道如下：

物业服务公司作为项目的主要承办人，获得业委会代表全体业主的授权之后，到政府主管部门进行环保项目立项（备案），联系生产设备厂商，按照厂商提供的技术参数（节能减排增效）商谈分期付款事宜。然后，在指定的年限之内，要求业主按照原来价格支付能源使用费用。例如，小区集中供暖的锅炉，原来烧煤炭，既不环保、效能也低，改用高效节能减排的设备后，效果显著，但设备投资所需资金，则按上述程序，要求分期付款，在一定年限之内，业主（用户）要按同等使用烧煤炭的价格来支付。这样，物业服务公司则有两笔资金可以调配，其一是业主支付价格与采用新设备实际消耗价格之差，其二是按照新设备节能减排增效所得到的环保指标正数，进行碳排放交易所得。这两笔资金，扣除物业服务公司的管理成本后，可作为环保设备投资资金。

碳排放交易的效益评估

碳排放交易的效益评估，应当从经济效益和社会效益两个方面来分析。

关于经济效益，以上分析已经说明是比较可观的。第一，业主会得益，业主在不支付额外成本的同时，还能分享环保成果。第二，物业服务公司可以得益，物业服务企业由于在碳排放交易中发挥了重要作用，也将获得收益，改变原来单纯依赖收取物业服务费（扣除成本的盈余部分）艰难生存的现状，有利于他们做大做强。第三，环保设备的供应商也可以得益，通过分期付款形式，环保设备供应商可以打通销路，抢占市场份额，获得经济收益。

关于社会效益，且不论碳排放交易对自然生态环保的积极促进作用，仅就物业服务公司和业主的关系而言，参与碳排放交易就需要双方长久合作，双方有共同利益，自然可以合作长久。这对于构建和谐社会将是一个有力的促进。

碳排放交易的收益分配

碳排放交易所得收益分配，扣除日常管理、设备维修等成本之外，应当按照物业服务公司和业主在碳排放交易活动中所做贡献的大小，进行分配。有人认为，业主是地主、房屋产权持有人，应占有全部收益；另外有人认为，碳排放交易从头到尾都是物业服务公司的功劳，业主没有出力，因此物业服务公司应占有全部收益。这两种说法都是不全面、不妥当的。◇

作者单位：上海上实物业管理有限公司

编辑：谢罗群