据《中新网》2015 年 10 月 10 日报道，为贯彻落实中央全面深化改革的决策部署，积极稳妥推进出租汽车行业改革，规范网络预约出租汽车发展，促进行业创新发展、转型升级，更好地满足人民群众出行需求，交通运输部起草了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》( 征求意见稿 )，向社会公开征求意见。
@ 老徐时评 近几年，依托互联网创新发展起来的专车市场如火如荼、方兴未艾，受到消费者的广泛欢迎，既解决了大批人员的就业问题，又创造了新的广阔市场。消费者爽了，有人就不高兴了，政府也坐不住了。于是各地开始了对专车的围剿。与其简单地叫停，不如纳入监管体系。人们对政府出台一部既能支持创新促进行业发展，又能有效规范市场秩序的新法规充满了期待。
上个月，交通运输部出台了《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》(征求意见稿)，立即引发了社会热议。征求意见稿肯定了专车的地位，将专车纳入管理，强调保障安全和乘客权益，这些做法都得到了社会的充分肯定。但是，也有许多反对的声音，有评论更指这个专车管理办法，是对创新的一种扼杀。
我对目前这份征求意见稿十分失望。办法起草者仍然沿用传统出租车管理的思维模式， 用管理出租车的办法去管理专车， 提高准入门槛， 完全漠视 “互联网+”时代涌现出来的创新元素。暂行办法不是一个支持创新、与时俱进、面向未来的办法，是一种打着“创新”旗号的倒退。这样的办法如果出台，将可能会出现两种情形：一是专车市场从此一蹶不振，直至萎缩死掉;二是专车在旺盛的市场需求下，继续保持地下非法经营状态。
这让我想起了马云的那句名言：打败你的可能只是一份文件!面对“互联网+”和万众创新的汹涌大潮，我们有些政府部门的管制，为什么会变成了“互联网枷”呢?
原因就在于，我们的许多政府部门及其工作人员， 一方面思维模式陈旧落后， 对于 “管理”这个概念认识片面，认为管理更重要的是在 “管” ;另一方面是权力寻租、 利益驱使。这些导致中国社会出现了许多奇葩现象：严格立法，普遍违法，选择执法。是英雄还是阶下囚，法律说了不算，人说了算。说白了，这还是人治，是打着法治旗号的人治。“互联网+”大大提高了整个社会的效率，而政府部门却用“互联网枷”，让大家重新套上枷锁回到落后的过去。看来不受限制的政府权力，才是创新的大敌。
党的十八届三中全会明确提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用。五中全会又明确将“大众创业、万众创新”列入“十三五”规划中。创新是“放”出来的，不是“管”出来的。政府的管制，决不能变成“互联网枷”。政府的管理，重点不在“管”，而应该在“理”。政府的最大创新，其实就是降低运行费用、提高行政效率。 要改变不合时宜的传统思维，破除制约创新的制度障碍，加快建立一整套符合创新发展规律、符合市场经济规律的新体制、新机制。
(摘选自老徐时评《别让政府管制变成“互联网枷”》)
