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“设施管理”是一种全新的概念吗?

2016-01-25 21:55 来源:郝逢清 人评论

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曾有记者采访一位来自香港的专业人士,这位专业人士说,对于“设施管理”这个概念目前各国同行仍有争论,比较合理的解释是,通过对某个企业(或某个社区和楼盘)中的人力、运作以及资产开展有效整合,最终达到客户需求以及使该企业实现其策略性目标的一种管理方式。

另有消息称,鉴于上海、北京等一线城市房地产市场竞争日趋激烈,优质的物业管理正在成为楼盘促销的大卖点,而一批跨国企业进入上海、北京市场,他们对物业管理的要求越来越高,市场需求也越来越复杂,单纯的物业管理已不足以应付。而“设施管理”则对楼盘运行进行成本分析、空间规划、标准制订、能源审核、风险控制和发展策略分析等,对投资者开展全面管理和服务。这就需要一批“全懂行”的专业人才参与其间。

笔者认为上述情况属实,物业管理需要引入新的概念和方法,但是“设施管理”这个概念,并不应看成是新的概念和方法。

从概念上看,设施管理是物业管理中的一项主要内容。没有设施管理,何谈物业管理?“设施”一词,从语文角度分析,有名词和动词两种解释。作为名词,设施是指为某种需要而建立的机构、系统、组织、建筑等,例如军事设施,卫生设施,防洪设施;作为动词,“设施”有安排、布置的意思,这种用法在古代使用较多。“设施管理”则是围绕设施的规划、设计、建设、使用、维护、优化改造而进行的一系列计划、组织、指挥、协调、控制等活动,以达到提升设施使用效率、延长设施使用寿命、设施保值增值、设施的综合效益最大化。

在概念上,设施管理与设备管理有相同之处,只是“设施”的外延大于“设备”。设施可以包括建筑物和构筑物,而设备则不然。设备是指机械、器具、工具等相对独立的装置。小型手工工具一般不称为设备。

再看设备管理的概念。设备管理是以设备为研究对象,追求设备综合效率,应用一系列理论、方法,通过一系列技术、经济、组织措施,对设备的物质运动和价值运动进行全过程(从规划、设计、选型、购置、安装、验收、使用、保养、维修、改造、更新直至报废)的科学管理。其基本职能是,合理运用设备技术经济方法,综合设备管理、工程技术和财务经营等手段,使设备寿命周期内的费效比(费用/效益比)达到最佳程度,即设备资产综合效益最大化。

因此,设施管理可以说是“设备设施管理”或者“设施设备管理”。设施管理是物业管理的基本内涵,不是新的概念。物业管理不仅仅是对业主和使用人的服务,其重点是对物业设施的管理,寓管理于服务之中。

所谓“物业”,就是不动产。具有财产、资产、地产、房地产、产业等方面的含义。按照物业类型的不同可以简略地分为土地和建成后物业两种。显然我们这里所探讨的物业属后者——建成后物业,即:已建成投入使用的建筑物、建筑物配套设施与附属设备及相关场地。

建筑及其设施设备管理养护的好坏是物业管理成功与否的重要标志。物业价值的体现、功能的保证及物业的保值增值均在于建筑及其设施设备的管理养护,其次在对业主和使用人的服务。目前很多人对物业管理的认识有所偏颇,可能由于物业服务人员的文化素质、社会地位、生活待遇普遍偏低等因素造成,服务质量也难以控制,所以大家都把关注重点转移到对人的服务上,忽略了物业管理的重要内涵。

从上述分析来看,设施管理已经包含在物业管理之中是肯定的。只是,目前很多物业公司在设施管理上并不是很专业,虽然已经在做设施管理工作,但是做得还不够好,或者技术力量还不够,还需要委托更专业的承包商来进行设施维护。

设施管理具体专业类别,如:建筑物防水设施管理,墙体、地基测量和维护管理;电梯管理、空调制冷设备管理、消防设备管理、供配电设备管理、通讯设备管理;停车场设施 管理、溜冰场、游泳池等体育健身设施管理。目前已经有相关的专业公司提供设施管理服务。

目前比较公认的物业管理的概念是,物业管理经营专业机构和人员受物业所有人(业主)的委托,依照有关法律、法规,按照合同或契约,运用现代化的管理科学和先进的维修保养技术,以经济的手段管理房屋及其附属设施,并对房屋周围的环境实施有偿管理活动的总称。这里讲到“管理房屋及其附属设施”,可见,物业管理是包含设施管理的。从实际操作上看,物业管理活动主要内容之一就是设施设备管理和维护。无论是住宅小区,还是商场、写字楼、公寓、工业厂房,在进行物业管理时都要配备配电室值班员,以及空调、消防等各类设备运行管理员和维修工。这些技术人员和维修工每天所从事的工作,就是巡视检查设备运行状况,发现问题及时调整和采取维修措施,排除设施设备的故障。

在物业管理中,设施维护是一项核心和重要的工作,在成本预算中占有绝对多的份额。一个物业管理项目的设施维护保养费用,一般要占到物业管理服务总费用的70%到80%,甚至更高,其余为人力成本。可见设施维护管理是物业管理的主要内容。

物业管理企业进行费用预算时,一些外资企业常常把设施维护保养费和保安费分开列出,而清洁费(保洁费)往往与维修保养费放在设施维护费大的项目里,因为建筑物外墙清洗等工作本身就是建筑设施维护的范畴。可见,设施维护的概念比较大一些。

对于设施管理这个“新概念”。有人认为设施管理是通过对某个企业(或某个社区和楼盘)中的人力、运作以及资产开展有效整合,最终达到客户需求以及使该企业实现其策略性目标的一种管理方式。那么,我们是否可以这样理解:新的设施管理就是指物业管理和资产管理二者的结合?目前,很多外资企业设立了资产管理部,负责各地子公司的物业管理和资本运作,并与投资部门相互配合。这类企业中资产管理的概念包括了物业管理。毕竟,房地产企业的资产就是建筑物和附属设施设备,也就是物业。

无论是设施管理、物业管理,还是资产管理,在物业管理行业,都有建筑物及其附属设施设备管理的含义,可以说是很接近的概念,区别是各侧重点不同。设施管理,侧重于设施的规划、策划、维护和管理;物业管理,包括设施的维护保养、也包括清洁、保安服务,侧重于建筑设施和业主的全面管理和服务;资产管理,侧重于资产的维护、保值、增值和资产的收购和出售,即资本运作。

从世界几大物业管理公司的业务范围看,物业管理本身也可以包括物业租赁代理服务、物业评估和物业买卖代理服务,也就是资产管理和资本运作。如果一定要说“设施管理”是新概念,那么,其包含的新内容也就是物业管理过去忽略、现在需要恢复、加强、引起重视的和具体落实的内容。如果“设施管理”有那么多新内容,那么就不应称其为“设施管理”,而应该换一个更加宽泛的词语才可以表达清楚。如果没有,那么还是在物业管理范畴之内。

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