日本是世界发达国家之一，也是世界上主要的汽车生产大国和汽车消费大国。日本人口密度为每平方公里335人(我国为每平方公里139人)，每千人拥有汽车593辆(我国为37辆)。人口密度大导致土地资源紧张，汽车保有量大导致停车场需求量大，在“车多地少”的情况下日本先后制定了《停车场法》、《车库法》等一系列法律法规及相关政策，较为有效地解决了大城市停车难的问题。
日本停车场类型有多种，按法律规定划分停车场的类型如图1，本稿主要介绍路外停车场的事例。停车场的主要特点：规划设计合理、无人化管理、空间利用率高、服务人性化。笔者在日本留学工作多年，长期从事设施管理方面的工作，以下通过实际案例对日本停车场设计与运营管理的特点进行简要介绍。
图1 日本停车场法律上的分类
规划设计对运营管理的重要性
一个设施是否便于管理很大程度取决于前期规划设计的优劣。LCC(全生命周期成本)中运营管理阶段消耗的成本超过项目总成本的70%，因此在规划设计阶段应当充分考虑如何降低后期运营维护成本，必要时可以为此在前期增加若干相关投资以减少后期维护成本。
停车场的规划设计除建筑设计以外，作为停车场的专项设计，包括了交通组织设计、交通动线规划、停车场内功能分区、车位排布设计、车行引导系统规划、人行引导系统规划、场内环境设计、交通安全设施设计、智能化系统设计等几个方面。合理的规划设计可以减少维护管理成本。日本的停车场建设非常重视停车场专项设计，从停车场内的很多细节可以体会到。
清晰明了的停车场引导系统
驾驶员驾车从远端行驶到目的地时，需要有远端引导、周边引导、停车场出入口引导、停车场内车行正反向引导、人行正反向引导等。清晰明了的引导可以降低寻找路径的时间、减少无效交通、降低汽车尾气排放，同时还能减少停车管理中的对应问询工作，降低管理成本。
日本大型建筑的停车场都设计有非常清晰的引导系统，以位于东京市繁华地段的六本木新城(hills)为例。六本木新城总建筑面积78万平方米，历经17年完成建设，是一座集办公、住宅、商业设施、文化设施、酒店、豪华影院和广播中心为一体的建筑综合体，停车场车位数共2,762个。
六本木新城停车场有多个出入口，设计师根据建筑业态对停车场做了功能分区、出入口规划以及动线设计。六本木新城的官方网站上刊登了停车场的详细信息，供出行前查询。沿着车行动线在关键位置分级设置了场外引导。引导灯箱醒目、美观，易于分辨。
大型停车场内，通常会设置车位分层空满显示屏，便于驾驶员确认有空车位的楼层。驾车进入停车楼层以后，停车场内部车行引导系统使用了色彩分区和同时发布各区车位空满显示的信息，一目了然。
在停车区域内柱面上有色彩分区、柱编号、导向标牌等，驾驶员下车后可以通过标牌迅速找到目的地，记忆柱编号可以帮助驾驶员回来时找到车辆停放位置。
有的大型停车场每层车位多、面积很大，为了方便驾驶员寻找车辆停放位置，在醒目位置会安放引导图，图中有清晰的色彩分区信息。有些大型停车楼由于楼层多，设计师用不同的卡通图案与色彩区分不同的楼层，在电梯间明显的位置设置楼层信息，在电梯门上喷涂巨大的分层图案，加强人们的记忆。
通过这些人性化的引导系统设计有效帮助驾驶员辨识方向，最大程度减少了停车场管理员的问询工作。
无人化管理
由于日本人工成本昂贵、劳动力紧张，同时社会发展水平相对较高，因此日本的大多数停车场是无人化管理或者少人化管理，这也是日本停车场管理的一大特点。
停车场管理包含出入口收费、引导、问询、场内巡视等工作，收费管理工作是重中之重，主要通过自助结账机、电子缴费、停车票等方式实现无人缴费。自助停车缴费机可以使用纸币、硬币、信用卡、银行卡等方式结账，有的还可以支持第三方支付卡。即使是露天停车场也基本上通过自动地锁与自助缴费机实现无人化管理。
日本的停车场多采用出场之前提前结账的方式，即驾驶员在自助缴费机结账后，在规定的时间内(如15分钟)驾车离场，系统将自动放行，从而减少人工成本。
日本的停车场大多利用无人管理系统，那么一旦出现问题如何解决?日本的停车场管理公司大多有信息化管理平台与呼叫中心，自助缴费机、出入口道闸等设备上都配备有对讲系统可与呼叫中心随时联系，如果遇到问题呼叫中心可以安排服务人员迅速到场解决。
日本最大的停车场管理公司Park24，其呼叫中心可以远程监控停车场里的各种设备、解答客户的使用问题、处理故障，调度服务人员巡检等，通过这种集中化管理可以极大地降低停车场的管理成本。此外通过中央管理系统，还可以对各个停车场的经营数据、设备维护数据、故障情况等进行统计分析，为制订经营计划、维护计划等提供数据支持。
停车场中的无障碍设计与通用设计
日本是一个老龄化国家，政府相关规定要求公共设施应满足残疾人、老年人等特殊人群的使用需求。除了要求停车场必须配置残疾人专用车位之外，还从细节上为这些特殊人群考虑，例如东京成田国际机场的停车场内就有专供轮椅旅客上下车的区域，一方面方便了行动不便的人士，另一方面避免了占用普通车道搬运轮椅造成的车辆拥堵。
露天停车场里的残疾人车位通常都安装防雨棚，而且一般都设有残疾人专用的公共电话，高度适合坐轮椅时使用。残疾人车位的位置通常都在电梯或者建筑物出入口附近，方便残疾人下车后尽快进入建筑。
考虑到坐轮椅时的视角与站立时的视角高度不同，对于公共建筑，日本政府要求设计师在设计导视系统时注意这个问题，此外停车场里的电梯、通道、台阶、导视系统的色彩与文字大小等都需要考虑特殊人群的使用特点。
日本很多停车场的车位线是“U”型车位线，这种设计易于相邻车辆在停放时保持一定的间距、避免开关门时的互相碰撞。
发达的立体车库
由于日本人口密度非常高、城市土地紧张，政府鼓励社会尽可能利用有限的空间开发停车场，因此在大城市里立体车库非常发达，有的利用空地设置机械停车设备，有的建设高层立体塔库，有的利用大型超市的屋顶作停车场，通过各种办法有效利用空间，最大限度利用有限的土地资源，增加城市停车位的供给。
此外，很多大型建筑物也配套建设了机械车位，与自走式停车场相比机械车位大大节约了停车场的建设成本。
公共的机械停车场出入库操作一般由管理员协助完成，公寓或者写字楼的机械式固定车位，出入库一般由驾驶员自己操作。有的停车场配备有机械车位出库等候室，等候室里有屏幕显示出车所需时间，并有座椅供驾驶员等候时使用。根据机械车库的规模大小以及出入库通道的数量不同，等候时间也不相同，一般几分钟即可出库。
停车场管理公司的服务创新
日本的停车场管理公司数量众多，而且停车场收费市场定价，所以竞争非常激烈，各家管理公司想尽办法开发出多种服务吸引客户。日本Park24公司是日本最大的停车场管理公司，管理1,600多个停车场，年营业额约为1,400亿日元(约合84亿人民币)。这家公司以停车场管理为基础，延展到保险、租车、汽车救援、电子商务等服务，在日本全国有300万左右的会员。会员在停车、租车、保险等各种消费中的积分可以兑换相应的服务。这家公司还有一项名为“快乐街道”的服务 ，是一项面向会员的优惠信息服务。主要提供停车场周边餐饮、购物、美容、健身等生活服务的优惠信息与折扣券。
Park24公司还经营着一家销售汽车用品的购物网站，会员购物在享受优惠价格的同时还可以赚取积分用于支付停车费，会员还可以通过网站检索全国的Times停车场的空满状态，并且有些停车场可以提供预约服务。
随着智能手机的普及，Park24公司也开发了手机APP向用户提供服务。该公司在自有的停车楼内还配套建设了托儿所、温泉SPA、餐饮、健身等设施，作为多种经营增加收入，同时也扩大了停车需求。
此外，为了方便客户，Times停车场还提供电动汽车充电、验车、拖车牵引、开锁、电瓶搭电、紧急送油、更换轮胎、事故时住宿、出租车、汽车租赁、公交等补助、洗车、代客泊车、保险、加油积分(与加油站合作)、自驾游停车优惠、ETC支付等多种服务。
除了Park24公司之外，其他停车场公司也推出各种有特色的服务招揽客户。例如东京羽田机场的停车场针对高端客户推出独立车库时租服务，在停车场内建设若干独立的车库，有单独的安防、空调等系统，每个车库可以独立控制具有很高的私密性与安全性，适合停放高档车辆。同时机场停车场里还有宠物旅馆接待站，为出行旅客提供宠物托管服务。
结语
在我国的汽车数量不断增加、城镇化率逐步提高、劳动力成本不断上升的趋势之下，如何解决大城市的停车难问题越发重要。我们看到日本的停车场在设计、经营、管理、技术、服务等方面有不少经验对我国停车场今后的发展起到借鉴作用。伴随我国今后社会发展水平提高、劳动力素质上升、技术发展进步等方面的变化，我国的停车场也将向精细化、省人力化、人性化方向不断发展进步。
(原载于《现代物业•设施管理》2014年第4期)
