违法搭建、破墙开店、占道经营、噪音污染等现象的存在，让小区物业服务公司无法“一心一意”搞好服务。而目前小区出现违法搭建、破墙开店、噪音污染等，似乎仍按以前的“老体制”运作。
5月31日，市政府出台《关于进一步加强市区物业管理工作的意见》，决定在市区实施“条块结合、以块结合”的物业服务新模式，明确“各区政府对辖区内的物业管理工作负总责”“街道办事处具体组织辖区内物业管理工作”“公安、城管、规划、环保……各职能部门要配合区政府，加大执法监管力度，维护小区公共管理秩序。”以便让物业服务公司“一心一意”搞好小区服务。
但物业服务新模式实施两个多月来，一些物业服务公司陆续向本报反映，小区内的违法搭建、破墙开店、噪音污染等，基本上还是由物业服务公司在“操心”，相关职能部门似乎仍按“老体制”运作。许多物业服务公司感叹，物业服务新模式已实施两个多月，相关职能部门的执行力又体现在哪里？
连日来，记者就物业服务公司反映的情况进行了调查。
违法搭建仍时有发生
尽管物业服务新模式已在市区实施，违法搭建、破墙开店、占道经营、噪音污染等现象仍普遍存在于各小区。米山人家小区反映，25幢102室违章搭建；华星新村小区反映，小区内有两处铝合金加工点扰民；金茂苑小区反映，1幢302室违章搭建；天和小区反映，D1幢108室违章开门……市物业管理协会会长吴腊珍说，基本上所有小区都存在或轻或重的违法搭建、破墙开店、占道经营、噪音污染等现象。
违法搭建、破墙开店、占道经营、噪音污染等现象的存在，让小区物业服务公司无法“一心一意”搞好服务。金茂苑＊神农花苑小区（原为两个小区，现合为一个小区）物业服务中心主任许德琛告诉记者：4月初，两业主擅自违法搭建阳光房，其他业主找到物业公司，要求拆除阳光房。按物业服务新模式有关规定，物业公司向新区城管分局、丁卯街办等部门报告，但没有部门愿意出来执法。无奈之下，他写信向刘捍东市长反映情况，两户违法搭建的阳光房才得以拆除。许德琛说，现在金茂苑1幢302室又违法搭建阳光房，总不能老向市领导反映吧。
许多物业服务公司普遍担忧的是，按物业服务新模式，物业服务公司的主要任务是“一心一意”搞好服务，违法搭建、破墙开店、噪音污染等由区政府、街道牵头相关职能部门查处，但相关部门似乎还按“老体制”运作，还是要物业公司来“处置”。华星新村小区物业服务中心主任张玲说：管吧，物业公司没有执法权，并且会为日后该户“随便”找个由头拒交物业费留下“隐患”；不管吧，其他业主不答应，也会为这些业主不交物业费留下“隐患”。物业公司左右为难。
查处似乎还是“老体制”
小区出现违法搭建、破墙开店、噪音污染等，按什么程序查处？市房管局物业管理处副处长陈波说，一般由业主或业主委员会向社区、街道及城管等相关职能部门举报，同时小区物业公司也可向相关部门举报，然后由区或街道牵头组织相关职能部门进行执法。
而目前小区出现违法搭建、破墙开店、噪音污染等，似乎仍按以前的“老体制”运作。6月中旬，负责米山人家小区物业管理的中天物业服务公司向本报反映：4月中旬，25幢102室业主违章搭建，其他业主找到物业公司，要求拆除。物业公司向米山社区及大市口街办进行了报告，请求拆除该违章搭建。大市口街道拆违办于4月29日下达了检查通知书，但该户违章搭建一直未拆除。记者随后来到该小区现场察看，并到大市口街道拆违办了解情况。拆违办林姓人员说，正在按程序办理。上周中天物业公司又向本报反映，几个月过去，102室违章搭建仍未拆除。记者再次与大市口街道拆违办联系，拆违办王姓工作人员回答与6月中旬的回答几乎一致：正在按程序办理。
许多物业公司及市房管局物业处有关人员说，表面看，市区现已实施物业服务新模式，但在查处诸如违法搭建等行为时，有关职能部门似乎仍按“老体制”运作。对此，接到中天物业服务公司反映后，记者针对米山人家小区出现违章搭建情况进行了追踪。
记者首先来到京口区政府了解有关小区物业服务情况，政府办一贺姓人员说，“由区城管分局负总责，各街道（乡镇）具体负责”，并让记者到城管分局和大市口街道了解情况。记者来到京口区城管分局，分局办公室人员说他们有个防违办具体负责小区违章搭建等。防违办主任郭剑刚说，防违办的主要职责是对街道拆违办拆违工作进行指导、检查、考核等，具体操作各街道（乡镇）负责。记者来到大市口街道，党政办一陈姓人员说，违章建设的拆除等由拆违办具体负责。记者了解到，从区政府到街道、及到相关职能部门的这种执法模式，在实施物业服务新模式前就已建立。如此看来，形式上物业服务新模式虽已建立，实际上在查处违法搭建、破墙开店、噪音污染等执法行为时，相关部门仍是按“老体制”运作。
职能部门执行力体现在哪里？
承担天和新城小区物业服务的禾和物业服务公司主任郭文说，月初D1幢108室违章开门，物业公司向规划部门举报，规划部门说由城管部门管，而城管部门说由规划部门管，在两个部门的“对说”中，这个违章的门开了出来；安康物业服务公司主任张玲说，华星新村内有两处铝合金加工点，物业公司在7月18日向京口区政府及京口区分局提交了正式要求取缔的报告，但至今无下文……
一些物业服务公司说，《意见》明确规定，违法搭建、破墙开店、噪音污染等行为由各区政府、街道及相关职能部门负责执法，这些部门为何迟迟不执法？作为政府职能部门，他们的执行力又体现在哪里？
