垃圾成堆没人管，花草树木被破坏，失窃案件频发……敞开式小区由于缺乏有效管理，问题多多。可怎么解决，一直是个难题，青岛市南区金门路街道办找到了一个好的解决办法。3月31日，记者采访了解到，该街道通过试行“模拟”物业管理的方法，聘请小区常驻居民自己管理小区取得了不错的效果，3个试点小区不仅环境变好了，还实现了“零发案”。啥叫“模拟”物业管理？记者打探一下。
A以前八成为敞开式小区，问题多
“我们辖区很多小区都是上世纪八九十年代，当时很少有封闭小区，大部分都是敞开式的。”3月31日，金门路街道办事处的于科长跟记者说，街道一共有楼座七八百个，其中八成以上都是敞开式小区。
由于管区敞开式小区数量多、设施旧、管理难，就出现了很多问题，其中比较突出的就是四大问题。于科长说，首要一个问题就是垃圾的问题，小区里很多卫生死角，垃圾长期堆着没人处理；另一个就是日常保洁，由于缺人维护，小区整体显得比较脏乱；还有就是小区的花草树木等绿化植物被破坏，无人管；再有就是治安问题，敞开式小区发生盗窃等案件也比较多。
正是基于这样的实际情况，从去年开始，金门路街道办事处探索建立了敞开式小区模拟物业管理模式，并在三个小区开始试点实行，初步形成政府支持、居民参与的长效管理机制。
B试点街道出钱建“硬件”，居民自己管
啥是“模拟”物业管理模式，都是怎么建立和运营呢？于科长给具体介绍了一下，首先由街道投资对小区进行整体封闭改造，改善自然环境，完善基础设施。“封闭围栏、电子门禁、门卫室等设施都配建好，先把硬件设施给完善起来。”于科长说，街道这两年每年75%的支出都用在社区建设方面，光在封闭小区方面的投入就达几百万元。硬件完善以后，于科长说，由街道来引导居民参与小区管理，成立小区管理处，聘请小区常住居民，担任绿化保洁员、治安巡逻员等，负责小区的日常管理和服务。组织居民签订“邻里公约”，包括爱护公共设施、保护小区环境等内容，实现了小区由“无物业，无人管理”到“模拟物业，居民自我管理”的转变。
“社区里都有一些退休居民，如果他们有意愿，我们会根据每个人的具体情况来给他们安排合适的工作，负责管理的、保洁的、保安的等人员配置都非常齐全。”于科长说，这些居民也不是白干，他们的工资由街道、单位、受益居民三方来组成。
C效果小区环境整洁，还实现了“零发案”
三个试点小区去年就已经开始了，试行到目前为止，效果如何呢？于科长说，试点效果到目前还是不错的，自从实行“模拟”物业管理以后，小区环境变好了，卫生干净了很多，而以前小区多发案件的都实现了“零发案”。于科长还提到一点，不知是不是跟试行模拟物业管理有直接关系，“有一个叫大亚小筑的小区，房价都涨了，每平方米比周边能高出近两千块钱。”
不过，虽然试点效果不错，但在推进中却也遇到了一些问题。“小区居民的思想不统一，虽然是个好事，但是还是会有居民不愿意交钱。”于科长说，他们现在试点的小区多是以前单位的职工宿舍房，这些居民比较统一，实行起来也比较容易，而且招聘人员的工资由街道和单位分别补贴一部分后，居民负担的部分就很少了。
于科长说，下一步金门路街道还将继续推行敞开式小区的“模拟”物业管理。目前，一个投入300万元的小区改造工程正在招标。“看到效果以后，相信居民也会慢慢接受，将来推行以后也会更容易。”
