核心提示：碧翠豪庭业主办盆菜宴庆祝成功换物管，蓝波湾招标选出新物管，坦洲海伦花园业委会挂牌。近期，这些曾经爆出物业纠纷的小区，在各自小区自治的道路上都取得不同程度的进展。
业委会成立艰难，运作艰难已成为各小区普遍存在的现状，这其中有物业公司和政府部门的原因，也有业委会自身的问题。
有人大代表呼吁，尽快完善相关法规，出台《物业管理条例实施细则》。
现状：业委会成立难运作也难
11月25日，历经三年多“磨砺”，坦洲海伦花园业主委员会正式挂牌，这个小区曾经因为在业委会选举过程中发生物管人员抢票风波而广为人知，小区业委会一位成员曾向记者表示，在成立业委会过程中阻力重重，这其中不仅有物业公司的也有主管部门的。而即使成立了业委会，海伦花园业委会主任李学义仍然认为，未来的道路并不平坦。
成立于去年9月份的蓝波湾小区第二届业委会虽然仅历时半年，但一样也是在艰难中诞生，由于小区太大及业主热情不高等原因，为了凑够足够的票数，投票时间长达近两个月。“从筹备业委会到现在，感觉每一步都履步维艰。”在招标选出新的物管公司后，蓝波湾业委会主任吴先生向记者感叹道，“这里面的过程简直比小说和电影还要曲折。”
吴先生所说的曲折主要发生在业委会与物业公司“闹分手”期间，包括摆摊老太、业委会告业主，业主告业委会等各种情节，媒体报章也给足了版面一一呈现。即便是看上去已经成功的碧翠豪庭业委会也表示，依然面临物业管理用房被违规销售等问题。
业委会成立艰难，运作艰难已经成为各小区普遍存在的现状。据悉，中山目前约600多个小区中，仅有4成有业委会。
析因：程序有问题自身待提高
根据《中山市住宅小区（大厦）成立业主大会及选举业主委员会程序指引》，业委会需接受市房地产行业协会指导并在房协备案。“这些都是业主"斗争"的对象，怎么能接受他们指导？”曾有业委会负责人这样发问。
而由于房协并非行政主管部门，在房协备案的业委会面临的一个尴尬现实是，没有权力刻公章，因此对外不能以一个主体确定有关权利和义务。不过，目前这样的程序似乎有所改变，记者了解到，海伦花园成为了第一个在市住房和城乡建设局正式备案的业主委员会。
不过，成立了业委会也不是万事大吉，业委会在开展工作的过程中，也面临不支持的问题。“很多业主对自己应有的权利没有明确认识，有的怕招惹是非，还有的就是感觉不关自己的事。”一位业委会委员表示，做业委会工作没有什么报酬，“很多时候感觉吃力不讨好。”
曾有媒体的一项调查显示，有超过4成的受访者认为，业委会形同虚设。这也反映出一些业委会自身也存在需要完善的地方，如有些业委会不作为，甚至以权谋私，侵害业主权益；不透明，难以取信于人等。
建议：探索新模式提高指导价
小区物业管理的问题也引起了人大代表的关注，市人大代表黄月红、吴坤祥在列出了目前物业管理存在的几个问题后，还给出通过探索新的管理模式，搞好小区物业管理的几条具体建议。
包括主动组织成立业主委员会；对规模小的小区调整兼并，扩大小区规模，节省管理开支；设立可领取工资的业委秘书岗位，负责处理业委会日常工作等。
两位代表还建议物价部门提高中山物业管理收费指导价，让物业管理这个本来就微利的行业得以生存发展。两位代表表示，目前，中山执行的物业管理收费指导价是2005年制定的，已多年未做调整，而近年来，物业管理成本大增，部分物管公司为压缩成本，造成服务质量下降，引起业主不满，从而形成恶性循环。
一个在物业管理方面口碑较好的大型小区物业负责人向记者介绍，他们管辖的小区之所以能维持现在这样的服务水平，主要是靠开发商进行补贴。他表示，对于很多中小物业公司来说，“不搞搞小动作根本无法赚钱的。”而这也造成了业主利益受损。
呼吁：出台可操作性文件
黄月红、吴坤祥两位代表提出，相关部门应尽快出台《物业管理条例实施细则》，加大对物业管理公司的监管力度，明确物业管理公司服务标准。此外，树立行业典型，建立撤销机制，对违反有关规定、不能履行物业管理服务的公司暂缓年审、降级或撤销资质的处罚。
市社科联主席，同时也是某小区业委会成员的尹绪忠也认为，物业服务最重要的是做到公开透明，业委会是业主和物业公司沟通的桥梁和纽带，双方不应站在对立面上。他同时表示，随着房地产走向市场，居住小区日渐增多，原本居委会的社区管理方式开始跟不上形势。各级政府虽有物业管理条例出台，但没明确相关细节。他建议，政府应从实际出发，出台一个具有操作性、指导性强的文件。
据悉，去年年中，中山住建局起草的《中山市物业管理条例实施细则》已报市政府相关部门，在上报的草案中对指导小区成立业委会，小区公共收益纳入专户管理、物业小区落实属地管理制等都作出规定。
