“当初我们对一些实际问题考虑不周，定了10元的收费标准，这个标准定得太低了。现在我们只能抓紧和居民收费，否则保洁员三四月份的工资就没有着落了。”3月17日，大南街社区物业服务中心、大南街办事处物业办主任格图对记者说，语气略显无奈。
2013年12月3日，本报刊发报道《迎来新管家首府部分老旧小区实行准物业管理》，目前，管理工作已经运行了1~2个季度。他们现在的运行情况如何？近日，记者进行了调查。
【调查】资金不足问题亟待解决
按照规划，准物业管理分3种模式，管理费用由政府和市民各负担一半。不管采取哪种模式，都需要大量的资金支持。在部分街道办事处，资金不足直接影响到准物业管理的运行和效果。玉泉区元兴花园小区，他们的管理方式和业主自治很相似。业委会组织居民收卫生费，保洁员是和临近几个小区共同聘用的。小召前街办事处社区物业服务中心主任孟丽霞告诉记者，元兴花园小区基本上只能做到卫生保洁，其他物业服务无法顾及，直接原因就是资金不足。“卫生费每户每月不到10元，460多户居民能收390多户，这点钱只够打扫卫生的。如果政府的补贴能下来，下一步可以把门房利用起来，停车位规划一下，再聘请几个专职的保洁员，效果比现在要好一些。”孟丽霞说。
玉泉区友谊小区，南区每户每月收10元，北区稍低一些。如果居民的钱100%都能收起来，一年大约能收11万元。从1月份开始收费，现在只收了大约30%，而友谊小区每个月的物业成本约为1.3万元，一年约15.6万元。格图说：“当初我们只想到居民的经济条件，又考虑到政府能补贴一点，于是和居民定了每户每月10元的收费标准。现在看来，这个标准定得太低了。政府的补贴没有到位，现在只能抓紧和居民收费，否则保洁员三四月份的工资就没有着落了。”
赛罕区一毛小区，有500多户居民，2012年到2013年社区代管期间，每户每年120元卫生费，其中60元是二次垃圾清运费，但收费率只有70%~80%。人民路办事处副主任刘建平坦言，一毛小区1月1日正式实行准物业以来，虽然还没开始和居民收费，但可以预见，收费难的问题一定会出现。现在初步的设想是将收费标准和社区代管期间基本持平。“服务全面一点需要的资金就多。提高收费标准的话，收费会更难。只能在将来收费的时候一边收一边想办法。”
呼和浩特市物业管理处管理科科长董朝旺告诉记者：“在资金方面，2013年市里计划投入5000万元，用于老旧小区准物业管理的升级。但是，这笔资金暂时还没有到位，房管局和物业处的领导一直在和财政部门积极协调此事。有一些办事处现在确实比较困难，他们和居民收的钱只能维持不到半年的时间，而现在已经维持了两个季度。出现一些资金的亏空也在意料之中。”
此外，一些小区配套设施不完善，公共设施老化，有的还没有进行老旧小区改造，这些也是准物业管理面临的具体问题。在遇到一些大的维修时，比如房顶漏雨，路面破损等等，准物业管理的资金更不够用了。
【现状】准物业管理是一种过渡？
3月12日到17日，记者走访了4个街道办事处发现，准物业管理在各个办事处实施时，其管理方式在市里规划的3种模式的框架下又有很大不同。许多市民表示，他们非常关心一个问题：准物业管理将来到底会以怎样的模式出现。对此，物业管理处董朝旺科长表示，由于2013年是第一年推行，没有成形的东西可以参考，所以目前还处在摸索阶段。在推行过程中，由于各个小区实际情况和居民经济条件与意识的不同，各个街道采取不同的管理方式，也在意料之中。随着社会发展，准物业管理模式可能会做出一些调整，但是采取完全统一的模式是不可能的。
另外，记者还发现，在准物业管理的推行过程中，部分街道办事处的负责人逐渐形成一种认识，即准物业管理是一种过渡。迎新路物业管理服务中心副主任李俊林说：“准物业管理做好以后，把居民花钱买服务的意识逐渐培养起来，再把业主委员会成立起来，将来再推向市场，引进专业的物业公司来管理。所以从长远来看，我认为准物业管理是一种过渡。”大南街办事处物业办主任格图也表示，准物业管理是个过渡性措施，以后还要逐渐推向市场。
对此观点，物业管理处董朝旺科长并不认同。董科长表示，准物业管理到底是过渡性还是长期性，要根据社会发展的需求而定。如果社会发展到一定程度不需要这样做了，就会取消，或者以另外的形式体现出来。如果社会和人民群众还有这方面的需求，就要一直做下去。而且，全部引进物业公司管理，在短期内是不可能的。
“有些负责同志认为准物业管理是一项短期的过渡性的措施，有的同志还有一些抵触情绪，这种思想和情绪对推行准物业管理并不利。我们准备今年进行一到两期针对街道社区工作人员的培训，一方面是传达市里的文件和安排，另一方面是对准物业管理推行过程中出现的错误思想观念进行纠正。”董朝旺说，“准物业管理需要大量和居民接触。我觉得，通过这种接触，能够促使一些公务人员改进工作方法，改善自身形象，踏踏实实地做好民生工作。”
【计划】全面提升物业管理水平
记者从呼和浩特市物业管理处了解到，2014年政府提出全面提升呼和浩特市物业管理水平的工作计划。具体包括3个方面：有的小区原来的物业费标准比较低，这几年随着人工成本的增加和物价的上涨，原标准已经不能支撑管理成本，调整物业费阻力又很大，造成部分住宅小区管理水平有所下滑，今年计划选择240个这样的小区，给他们一些补贴，让他们的物业管理水平提高一些，至少不要下滑；第二，有的老旧小区已经改造完，但是实施准物业管理的配套设施还比较缺乏，比如监控、门房等等，这样的小区今年计划选择400个，投入一部分资金进行准物业管理的升级；第三是要求市四区统一给所有老旧小区配置清洁设备，比如垃圾桶垃圾车。
“现在不少市民有一些错误的意识。”董朝旺说，“有的人认为有政府补贴，居民就可以不出钱了。或者有政府补贴，就不要物业公司管了，都让街道办事处来管，这样居民可以大大节省物业费开支。这种错误的想法已经对实行专业化物业管理的小区造成一定影响。实际上，政府的补贴是为了提升城市物业管理水平，让市民在不增加支出的情况下享受比较好的生活环境，并不是为市民承担物业费的支出，也不是让市民完全依赖政府。市民一旦选择了自己小区的物业管理方式，就应该按照规定承担相应的义务。如果市民不出钱，政府再补贴，我们的物业管理水平也很难得到提升。”
采访中，内蒙古社会科学院研究员陈红艳认为，推行准物业管理的出发点是好的，但是，从现状来看，准物业管理落实起来还存在一些困难。其中一个重要原因是，不少居民花钱买服务的意识仍然比较差。这就需要政府部门思考和采取一些有效的措施，促使居民自觉履行应尽的义务，自觉交费。另外还要大力宣传，让居民树立起花钱买服务的思想观念，让准物业管理顺利地运行下去。
