6月13日上午9点,大丰市大中镇敬老院,76岁的五保老人汪大祥在房间看电视。当天天气热,服务员张彩琴为老人打开空调,陪他聊家常。过了一会儿,保洁员卢建华又走进老人卫生间进行打扫。
打扫房间还用上两拨人?其实,张彩琴是在敬老院多年的服务员,卢建华则是刚接管敬老院保洁工作的物业公司员工。5月16日,大中镇敬老院以政府购买服务的形式,在全省率先试水物业公司参与敬老院管理,吸引社会力量加盟养老事业,希望让老人享受到更专业、更精细的服务。
1:16,服务员喊累 老人们生怨
卫生间、淋浴房、空调、数字电视一应俱全,房间像宾馆,不出院就能看病、康复、娱乐,住在这栋投资近3000万元的敬老院大楼里,五保老人们高兴地感叹“一辈子没住过这么好”。作为大丰市“为民办实事工程”之一,大中镇敬老院去年建成后摘得“三星”。
硬件上去了,但老人的“获得感”未能同步提高,走在大厅不小心就会踩到痰,卫生间气味难闻,剩饭剩菜招惹来成群的苍蝇。“97位老人,服务员就6个,真忙不过来。”院长茅彩虹不无焦虑——集中供养的五保老人87人,社会托养8人,重度残疾2人,其中能完全自理的仅10多人,需要全护理的6人;而6名服务员都来自农村,50岁左右,有的是家中田地被征用后安排进来的,有的是熟人打招呼的,文化水平不高,均未受过专业护理培训。
每天凌晨5点,张彩琴们就得起床,照顾老人的吃喝拉撒睡,还要承担6层大楼1万多平方米的保洁任务,晚上得值班,“从天亮忙到天黑,骨头都散了,力不从心。”
“现在很难招到35岁左右的护理员,没人愿来。”茅彩虹说,大中镇敬老院原有五保老人30多个,新院落成后,王港、新团等乡镇的五保老人并了过来,现在又增加了港区、开发区,变成了个大家庭。民政部门规定敬老院服务人员和老人的比例是1:8,而在这里将近1:16,原来的服务员根本腾不出手来做保洁。
试运行一个月,
挑战中磨合严考核
今年初,大中镇拿出方案引进第三方,尝试将物业公司请进敬老院,先承担保安、保洁、保绿任务。目前,江苏一鑫物业管理有限公司在这里已试运行1个月。
“原本希望拓展服务范围,但进场几天就打退堂鼓了。”一鑫法人代表朱桂琴直言。该公司管理过住宅小区、广场、写字楼、园区,服务敬老院还是头一回。虽然现在重点承担的是公共部位、老人宿舍卫生间的保洁工作这两项,但已让他们面临挑战,“随地吐痰、乱扔烟头,吃剩的东西倒进花盆、毛巾扔进马桶是常事,刚打扫过的地方不出10分钟又脏得不能看,保洁员工作超负荷。”朱桂琴说,打扫一栋写字楼,一副手套能用3个月,在这里20天就用了3副。70个房间,仅半天打扫洁厕粉就用了1公斤,整整20袋。
这一个月里,保洁员来了25人,最短的干了不到1小时,最终仅5人愿意留下来。工作累,为保证服务质量考核还严,马桶里有个黄斑、地上留个烟头就要扣5块钱。将保洁员的辛苦看在眼里,潜移默化的引导之下,老人们的进步也明显,随意吐痰、丢烟头的少了。
“既然接下这活,就要干好,不能说撤就撤砸了牌子。”朱桂琴告诉记者,试运行之后如果能在招标中留下来,公司的服务将拓展到老人护理,选派有爱心的服务员参加专门护理培训。
探索新模式,
空置床位向社会开放
把农村敬老院交给第三方管理,这种养老新模式能否行稳走远?
大中镇副镇长顾广荣说,选择一鑫,是看中其知名度,这段时间以来养老院保洁效果比较明显,老人们也更舒心。接下来,政府将公开招标,吸引事业心强、管理水平高的专业化团队加盟,带来先进的管理理念,敬老院做好监督,努力促使这种模式朝着良性方向发展。
物业公司一旦接管老人护理,敬老院原有服务员将逐步退出。让茅彩虹担忧的是伙食问题,政府给每位五保老人每年补贴8800元,敬老院将其中45%用于伙食,规定每人每天伙食费13块,实际要花到15块,吃什么、怎么烧都遵从老人的意愿,以后如何保证老人们的话语权?
在老人们享受更专业、精细化服务的同时,物业公司还得坚持服务标准,获得足以支撑的利润。顾广荣表示,经过测算,正常运行后政府的投入将略有增加。敬老院设计床位有400张,在做好五保老人集中供养的前提下,今后考虑将300张空置床位对社会开放,提供有偿养老服务。从目前社会托养8位老人的生活来看,家属的认可度较高。
在大丰市民政局局长孟祥龙看来,新模式有助于推进养老服务多层次、精细化,通过招投标方式交由社会力量运营,充分利用、优化相关资源,也使得机构更符合市场化需求,这对于未来养老服务发展是一个有益的探索。