近日，安顺市政府出台了《关于推进物业管理改革创新促进和谐小区建设的指导意见》，根据《意见》提出的目标任务，安顺市将深化物业管理改革创新，力争2017年底前全市小区业主委员会成立达100%以上，物业服务覆盖率达到90%以上。
老旧小区实施“出新工程”
据了解，此次物业管理改革创新与和谐小区建设，覆盖范围涉及全市中心城区、各县城、建制镇及各大中专院校、各工矿企业的新建和老旧商品住宅楼(区)、单位宿舍区、保障性住房小区等各类集中居住区域。
由于历史原因，安顺城区老旧住宅小区数量众多。老旧住宅区普遍存在基础设施不健全，公共配套滞后，历史欠账较多;物业管理服务缺位，小区生活环境脏乱差;小区管理运转矛盾重重，大部分处于弃管或无管状态等突出问题。
因此，此次改革的重点是针对老旧小区实施“出新工程”，即老旧小区按照“因地制宜、实用美观、整体协调、体现特色”的原则，进一步完善老旧小区的使用功能，改善小区居民的生活环境，整合各方资源、资金和项目进行立面改造，完善监控、停车位、道路、绿化等必需的基础设施，由社区牵头引入“社区物业服务中心管理”、“专业物业公司管理”、“居民自治管理”等模式进行管理。逐步完善老旧小区基础设施，创新老旧小区物业管理。
2017年底业委会100%覆盖
《意见》指出，此次物业管理改革创新，坚持试点先行、分步实施的原则，通过开展“出新工程”试点工作，不断增点扩面，分期分批推进和谐小区建设，逐步实现新老小区物业管理全覆盖。
按照《意见》规划，“出新工程”试点工作将于2016年6月底前正式启动。试点阶段，将成立市级物业管理协会，召开全市推进物业管理改革创新第一次现场观摩会，全市小区业主委员会成立达45%以上。
2016年底前，总结“出新工程”试点工作的做法和经验，在全市范围内逐步推广，全市小区业主委员会成立达60%以上，物业服务管理水平明显提高。
2017年底前，实现“出新工程”全覆盖，小区业主委员会成立达100%以上，物业服务区域业主总体满意度达到90%以上，物业服务覆盖率达到90%以上，并创建国家级示范项目1个、省级示范项目2个，初步形成“市场化运作、专业化服务、法治化监督、社会化管理”四位一体的住宅小区综合管理格局。
坚决打击“住改非”现象
《意见》明确，将建立物业企业进入、培育、管理和退出机制，对不具备条件、不具备管理规模的一律不予审批，对服务质量差、管理不到位、不履行物业服务合同、业主意见大的物业企业，限期整改，对整改不力的，建议业主委员会解聘该企业，对拒不整改的强制退出物业服务市场。
市级住建部门将物业服务企业的资质申报(含等级核定、变更、换证)、物业市场行为监督检查和项目创优评比等职能下放到各县(区);将业主委员会的备案、住宅专项维修资金使用的初审等职能下放到两城区，实现物业管理重心下移。
《意见》指出，新建小区必须按照同步设计、同步建设、同步交付使用的要求，至少一户配建一个车位，鼓励民营企业参与停车场建设，推广占地小、土地利用率高的机械式立体停车库。整合现有停车场资源,鼓励有条件的住宅小区与周边共享停车资源、实施错时停车，解决老旧小区停车难题。强化小区设施、绿化建设，提供水、电、通信、燃气等“一站式”入户服务。
要解决好房开项目中商铺与住宅的关系，对现有商铺与住宅混建的小区，制订限制或选择经营行业、规范商铺经营行为的办法和措施，探索商铺与住宅相互依存又互不影响的和谐相处方式，缓解商铺与住户的矛盾。坚决控制和打击“住改非”现象，规划、工商、公安、环保、卫生监督、食药监等相关部门要进行联合执法，发现一起取缔一起。
