物业公司入驻后，干净整洁的海军大院（记者 陈玥 摄）
核心提示：违法建筑被拆除，坑洼的道路被铺平，堵塞的污水管道被疏通……自从我市老旧小区改造工程全面开展以来，不少老旧小区基础设施在不断完善，居民的居住环境有所改善，幸福感、获得感进一步增强。
物业入驻 居住环境大改观
5月10日上午，记者来到位于文源街西段的海军大院，只见小区门口有保安值班，院内干净整洁，车辆按序停放，小区楼道内无杂物，小区环境已基本达标。“以前，我们小区的环境很差，现在有了很大改善。”该院居民任中瑞告诉记者，“我们小区建设得比较早，属于企业家属院。后来，企业效益滑坡直至倒闭，小区也彻底没人管了，脏得不得了，楼道也没人扫。如今，物业公司入驻小区，小区环境有了很大改善，越来越干净整洁，我们很满意。”
记者了解到，从2017年12月开始，市光大物业公司入驻海军大院，对该小区存在的一系列问题进行整合，投入大量人力、物力，对小区基础环境卫生进行了彻底整治。
“我们刚来的时候，整个小区乱糟糟的，车辆乱停乱放、垃圾遍地，砖头、树枝到处都是，光清理垃圾、打扫卫生就费了很大功夫。” 市光大物业公司副总经理孙宝玉介绍，该物业公司接手海军大院后，逐渐改变原本脏、乱、差的小区环境，并将继续完善该小区的物业保障，提升小区形象。
与此同时，龙安区各相关部门的工作人员也积极响应市委、市政府强力推进市区老旧小区物业管理全覆盖工作要求，到各社区、办事处进行业务指导，确保工作能够顺利推进，提升辖区老旧小区的整体居住环境。
“目前，龙安区大约有62个老旧小区，都存在基础设施差、无人管理、环境卫生差的状况。我市老旧小区物业全覆盖工作开展以来，我们按照区政府部署要求，充分搞好业务指导、工作协调以及督查到位等工作。下一步，我们的计划是，把龙安区的老旧小区进行全面整合，然后推荐优秀的物业企业和办事处与各小区对接，实地考察，争取让他们早日达成管理协议。” 市房管局龙安分局局长陈刚介绍。
因地制宜 分类施策解民忧
随着经济社会的不断发展，人民群众对物业服务的要求不断提高，所以，老旧小区物业全覆盖工作是关系民生的大事，对于改善市民居住环境，提高社会管理水平，维护社会和谐稳定有着重要意义。
“为进一步贯彻落实《河南省物业管理条例》对老旧小区改造的要求，规范物业管理工作，维护业主和物业服务企业的合法权益，进一步完善城乡社区治理，为人民群众打造宜居宜业的工作和生活环境，4月26日，市政府召开第一百一十五次常务会议，研究并通过了市房管局提请的《安阳市老旧小区物业管理办法》《安阳市加强老旧小区物业管理实施方案》。”市房产管理局物业管理科副主任科员毛学民告诉记者，《安阳市老旧小区物业管理办法》和《安阳市加强老旧小区物业管理实施方案》的重点是解决老旧小区存在的突出问题，将解决老旧小区的界定、管理体制、管理方式等问题，同时也将明确街道办事处、乡镇人民政府等单位和部门的职责等问题。
据了解，按照《安阳市加强老旧小区物业管理实施方案》任务划分，各区政府、街道办事处在市房产管理局各分局的业务指导和积极协调下，按照分类管理的原则，对本辖区未实施物业管理的老旧小区进行认真调研，科学合理地划分了物业区域。
为及时全面掌握市区老旧小区物业管理工作进展情况，5月10日，市房产管理局组织各分局主要负责人、分管领导和物业科长召开了第一阶段工作汇报会，对前期工作进行了总结，肯定了成绩，指出了问题，也提出了努力方向。为扎实做好《安阳市加强老旧小区物业管理实施方案》第二阶段工作，市房产管理局组织人员继续深入各老旧小区，现场调查，了解情况，问计于民，寻找对策。“我们物业管理行业协会也将积极行动，投入这项民生工程。”市物业管理行业协会会长陈建正说。
相州晨语：提升城市文明从改善社区环境做起
王都君
老旧小区改造是践行共享发展理念、增进百姓福祉的惠民工程。相比于宽敞的主干道、新建的居民区，背街小巷和老旧小区有时更能影响一座城市的形象。表面光鲜的城市背后，始终存在无人过问的背街小巷、生活不方便的老旧小区等民生死角，不仅不能让市民满意，更令城市整体形象打折。从这个角度来说，整治改造老旧住宅小区，彰显了党委、政府深切的民生情怀，是执政为民的善政之举。
改造老旧小区涉及面广、工作量大，必定会遇到各种各样的难题和阻力，要把这件惠民工程办实办好，既需要各级、各部门主动作为，也需要市民的积极配合。老旧小区改造怎么改？改什么？居民最有发言权。具体工作中，各级协调部门要多些民生视角，多给群众发言权。改造前，多向群众征求意见，切实保障好居民的知情权、参与权和监督权，取得群众理解、支持。
老旧小区建设年代久远，环境差、隐患多，大都有各种各样的历史遗留问题。这种情况下，加快对这些小区进行环境、基础设施等改造是当务之急。但要提升老旧小区居民的生活质量，三分在建设，七分在管理。如何确保改造后的小区卫生不反弹、设施有维护？这就需要建立长效管理机制。推行规范化物业管理是促进老旧小区后续管理的有效办法。对不能推行物业管理的，不妨尝试居民自治或者街道、社区代管等灵活的管理方式。
居民文明素质提升应与老旧小区改造“并驾齐驱”。由于客观原因，老旧小区多是城市文明建设中的薄弱环节，而根据心理学上的“破窗理论”，生活在较差环境里的人们，也容易受到环境影响，做出不文明行为，而当环境变好后，人们也会变得珍惜环境。可以说，抓住老旧小区改造，就抓住了老旧小区居民文明素质提升的“牛鼻子”，生活环境改变只是第一步，随之就会呈现出小区环境改变——居民素质提升——提升城市文明程度的良性循环。
记者 王都君
