厦门市联盟小区一些业主毁坏绿地，自建停车场，居委会苦口婆心劝阻无效，毁绿建车位问题日趋严重，大有燎原之势。居委会想管管不了，不管又不行，起诉又不是起诉主体，处境尴尬。这种情况其实在很多老小区都不同程度地存在。小区没物业，居委会承担了本该由物业承担的服务职能。而事实上，这样的服务很难到位。
读者反映：联盟小区很多居民毁绿停车
8月8日，石市联盟小区刘先生向本报反映，他们小区买汽车的家庭越来越多，一些人为了自己停车方便，就把门前的冬青树或是别人的绿地铲平了，铺上地砖，建成了停车场。因无人制止，现在愈演愈烈，小区多年长成的草坪灌木，被毁得苦不堪言。
记者调查：毁绿建车位的居民越来越多
“这事多了，到处都是，你快点看看吧！”8月9日上午，联盟小区一位女士见记者打听毁坏绿地建停车场的事，立即激动起来，她不满地说，绿地是大家的，谁也无权破坏。
记者在该小区西厢园、西舒园调查发现，这个小区的绿化很好，香椿树、杨树、法国梧桐，树树茂盛，有的树干直径足有二三十厘米，记录了这个小区近二十载的沧桑年轮。与此环境不相称的是，很多路边、门前的冬青树或草坪被人铲平，铺上了地砖，安装了车位锁，把昔日的绿地改成了车位，有的还搭起了简易车棚。
一位车主说，他们也不想这样，可汽车没地方停泊，见别人这样做没人管，他也就仿效了。这种情况已经持续很长时间了，毁绿建停车场的居民越来越多。
小区居委会主任雷光表示，该小区早就建了两个停车场，因私家车发展速度太快，远远不能满足需求，于是就出现了居民占用绿地的情况。居委会曾经多次劝阻，但由于没有执法权，制止无效。一次，一户人家在小区绿地上挖沟，雷光前去制止，对方竟把他推到沟里。
老小区乱象：“破烂王”小区里摇起拨浪鼓
联盟小区居委会主任讲述的管理难问题，在很多老小区都不同程度地存在。
8月8日—8月12日，记者先后走访了联盟小区、建明小区、铁路宿舍、金马二社区、尖岭社区等5个老小区，发现这些小区多数始建于上世纪90年代，没有正规的物业公司，居委会只好扮演物业管理角色，处境尴尬。
而且，这些小区多数没有门卫，车辆和行人如入无人之境，收破烂的，捡垃圾的，散发小广告的，成群结队；有的小区垃圾清运不及时，卫生打扫不彻底。因此，在一些老小区流行一句顺口溜：路灯不明，道路不平，治安无人管，垃圾遍地扔。
联盟小区兴建于1992年，1万多人口。记者出入这个小区，没看到门卫室，也没发现门卫，倒是经常看到收废品的小商贩轻松自在地在小区转悠。他们骑着三轮车，摇着拨浪鼓，旁若无人。有的小贩说，他们进小区收废品是交了费用的，每人每月三五元，交给他们的队长，至于队长交给谁，就不知道了。
小商贩到小区内随地大小便
8月11日上午，记者从建明中路上的一个大门口进入了建明西区，但见这里卫生条件特别差，垃圾堆满角落，杂草丛生，凹凸不平的小路上都是污水坑。
孟先生家所在的那栋楼临街，他住在一楼，此时他正拿着笤帚清扫单元门前的卫生。他说，由于小区没有物业，院子里的卫生一直没有人打扫，楼前卫生都靠一楼的居民“各扫门前雪”。一位女士告诉记者，因为没有物业，小区没人清理卫生，也没人看门，外面一些小商贩找不到公厕，就经常到小区内随地大小便，有的还到二楼小便，“有一次，我在家里往下看，发现有个人正在我家小房门口尿尿，我大喊一声，那人才走了！”一位女士苦笑道，“小区成了避风港，啥人都进，太不安全了！”
管理现状：居委会收取卫生费入不敷出
从法律意义上说，居委会应该是群众自治组织，主要是为小区居民服务。而事实上，居委会承担了很多行政事务，社会方方面面很多工作都离不开居委会的支持，于是在他们当中流行一句话：“千根线纫居委会一根针”。可居委会也就那么几个人，其中一两位主要干部属于专职，工资参考公务员发放外，其他人员都是兼职。面对社区脏乱环境，他们往往是心有余而力不足。一位居委会干部说：“我们没有精力，也没有能力管好小区，人力、无力、财力都不具备！”
联盟小区居委会主任雷光说，他们曾经试图通过法律途径，来解决一些居民毁绿泊车的问题，可咨询律师得知，居委会不是起诉主体，没有权利代替全体居民起诉某个人。时间一长，这一问题就成了老大难。
据调查，因为没有物业，很多居委会为了维护小区的环境卫生，向居民每户每月收取1.5-2元的卫生费，用于清运垃圾，可就这点钱，也有很多居民不愿意掏。一次，联盟小区居委会主任雷光到一户居民家催要卫生费，那户人家男主人穿着大裤衩子追出来，跟他大声嚷嚷，就是不交费。因此，小区卫生费只能收八成，五六万左右，而实际上整个小区每年所需的卫生费高达十二三万。
建明小区、铁路宿舍有关情况跟联盟小区相似。
门脸租金摊位费不归居委会
一位居委会干部说，居委会每月办公经费只有1000多元，诸如排水井盖丢失、无主垃圾清运之类的事情，他们都无力解决。而一些居民并不这么认为，说小区里很多摊位和门脸，居委会收取的摊位费和门脸租赁费都到哪里了？
记者在采访中也注意到，很多老小区都有出租的门脸和菜市场，建明小区东区租门卫室轧面条的李先生说，他租用这间房子已经两年了，每月向居委会交150元的租金。这个小区里面还有一个停车场，被一位楼长承包了好几年，他说每年向居委会交1500元的承包费。另一个小区兴建了一个蔬菜市场，里面很多摊位，外面的摊位也不少。一位卖水果的男士说，他的摊位2米多长，每月向居委会缴纳300元的摊位费。
对此，一些居委会干部连忙喊冤，有的小区说那些费用是办事处收的，有的小区说那些费用是小区管委会收的，还有的小区居委会说，他们是替办事处代收的。
一位办事处领导表示，他们确实在收所辖小区的摊位费，不过每个摊位费不是300元，而是260元，市场里的摊位费每户只有三四十元。小区所有摊位费每年也就是6万元，都用于小区和市场建设了。
另一个小区的管委会主任表示，小区里的摊位费和门脸租赁费是他们收的，“我们小区就一溜门脸，每年也就几万元”。他说， 管委会产生于上世纪90年代，为城管派出机构，既不是物业公司，也不属于居委会，靠收取租赁费和摊位费为生，并维持小区卫生环境。
面对这种情况，一些居委会干部感觉很委屈：“我们没收费，却为别人背黑锅！如果这些费用真的给了我们，小区的管理工作还那么难吗？”
