探索郑州物业管理行业良性发展的“路径”
结合郑州实际，新时期物业管理工作的基本构想是：将物业管理纳入社区建设之中，列入区政府、街道办事处工作范畴，以物业管理联席会议、应急托管、应急维修、行业调解、老旧小区管理等“五项机制”建设为着力点；以街道物业应急维修服务站、街道物业管理、纠纷投诉调解站、街道物业服务中心等“两站一中心”建设为突破口，创新机制、统筹力量，齐抓共管，协调一致，努力实现郑州市物业管理行业的新跨越。
理顺编制体制，加强物业管理工作的组织协调。
全市物业管理工作可采取两条腿走路：一条腿是自上而下的行业管理机构，重点是立规矩、抓监管；一条腿是自上而下的综合服务机构，重点是搞协调、抓保障。区政府根据全市物业管理发展规划和相关法规，制定本区域物业管理发展计划和扶持措施，建立物业管理综合协调制度和长效工作机制。区物业管理工作领导小组要认真履行职责，加强领导和组织协调，确保物业管理各项工作的正常开展。街道办事处物业管理办公室，主要负责制定物业管理纳入社区建设方案，落实小区物业管理覆盖措施，具体落实业主大会和业主委员会建设，组织物业管理相关工作。
创新工作机制，建立物业管理服务保障体系。
一是健全联席会议制度。物业管理联席会议由街道办事处负责召集，协调各住宅小区的日常管理；组织成立，并加强对其业主大会日常工作的指导、监督；物业管理与社区建设的衔接；化解物业项目退出与交接过程中出现的问题；处置区域内物业管理的突发事件；二是完善物业项目退出机制。街道办事处应建立应急托管预案，选择若干物业服务企业组成应急托管机构，对物业服务企业撤离后，导致物业管理混乱的住宅小区实行临时委托管理；三是设立街道物业应急维修服务站。负责房屋及期己套的公用部位、公用设施设备的日常维修，紧急状态街道办事处启动应急维修机制，提供有偿应急维修服务；四是设立街道物业管理矛盾调解站。调解工作站负责受理辖区物业管理的咨询投诉，调处物业服务纠纷，将物业管理中的矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态；五是设立街道物业服务中心。实施老旧小区改造工程，加快整治配套步伐，实现老旧小区物业管理“扩面提质”，逐步过渡到专业化物业管理行列。
注重规范运作，推进物业管理重点工作的落实。
一是尽陕出台更加完善、更具可操作性的法规和实施细则，明确政府部门、开发企业、物业服务企业和业主各方的责任、权利和义务；二是注重业主大会建设。市区房管部门要负责业主大会工作的业务指导，街道办事处负责业主大会工作的具体组织协调、日常指导和监督，业主委员会应当主动接受街道、社区居委会领导；三是严把小区验收关。监督开发企业、物业服务企业履行承接程序，力戒草率接管，为日后的物业管理正常运转排除隐患。物业管理主管部门应与物价部门建立物业项目接管联合审查备案制度；四是组织各级各类培训。重点进行物业管理工作人员培训、企业经理培训、各类人员人职培训。突出抓好项目经理培训，三年内把全市物业项目经理培训一遍，做到人人必持“物业管理岗位证书、项目经理岗位证书”合格上岗。
加强组织建设，发挥党员干部在物业管理中的作用。
一是倡导行业先进性建设。要在物业服务企业、业主委员会建立党的基层组织。加强社区党组织与物业服务企业、业主委员会之间的联系，为党员在物业管理和社区建设中发挥先锋模范作用搭建平台；二是全面落实覆盖计划。针对不同类型的住宅小区，分别采取社区介入、专业化公司进驻、后勤式管理和业主自治等多种管理形式，在所有住宅小区实施规范化物业管理；三是强化物业管理综合协调。相关部门应切实履行在社区建设和物业管理中的职责，为物业管理提供良好的外部环境和政策指导。区政府是物业管理纳入社区建设的第一责任人，要把此项工作摆上重要议事日程，周密部署，严密组织，稳妥实施。街道办事处是物业管理纳入社区建设的组织者和实施者，切实抓好操作落实，确保实际效果。各物业服务企业要精心打造物业管理行业品牌，为提升居民生活品质，展示古城文化晶位，争先创优，做大做强，努力实现全市物业管理行业和物业管理的新跨越。
作者系郑州市住房保障和房地产管理局副局长、郑州物业与房地产协会名誉会长---李全云
