物业之家讯： 目前宁夏全区实施物业管理的6000多万平方米住宅小区中，普遍存在物业管理服务不规范，专项维修资金难归集，治安、卫生等物业事项缺乏统一管理等难题。近日，宁夏自治区十届人大常委会第二十一次会议审议通过的《宁夏回族自治区物业管理条例》，对业主和物业公司享有的权利和承担的义务做了详细规定，它将成为宁夏区内居民和物业企业维护自身权益的有力武器。
业主与物业公司纠纷不断
物业管理与广大人民群众的生产、生活息息相关，涉及千家万户的切身利益。
近年来，宁夏全区物业管理工作发展较快，目前全区有物业服务企业300多家，物业行业从业人员达20000多人。全区实施物业管理的住宅小区建筑面积达6000多万平米，占全区住宅小区总面积的60%以上。 但物业服务发展不平衡、企业规模较小等问题，仍困扰着物业管理进一步发展。宁夏南部山区个别市县至今仍无正规物业服务企业，物业服务的地域发展极不平衡；据介绍，在宁夏全区现有的物业企业中，取得国家一级物业服务资质的仅有3家；取得二级资质的有19家；剩下的全部为三级资质，其中大部分物业服务企业是开发商所属。居民花钱买服务意识较弱，居民动辄以物业公司服务不到位为由拒交物业费。主管部门监管不到位；物业覆盖面需提高；老旧小区因诸多遗留问题成为监管难题。特别是大多数住宅小区尚存在没有设立业主大会和业主委员会，老旧、分散住宅小区缺乏配套设施，物业费收缴率低，业主与物业公司纠纷难解决等一系列问题。
立法破解物业管理诸多难题
宁夏自治区人大法制委员会副主任委员喻通向记者介绍说，建立和完善宁夏全区物业管理体制机制，切实保护广大人民群众的牧业管理、监督权利，推进业主自治与物业管理社会化、专业化和市场化进程十分必要。
参与《宁夏回族自治区物业管理条例》调研、政策制定的宁夏自治区住房和城乡建设厅房地产管理处处长刘延刚说，《宁夏回族自治区物业管理条例》针对宁夏全区物业服务管理中的热点难点问题，以法律、行政法规为依据，重点突出了对物业服务管理各方合法权益的保护。明确规定街道办事处、乡镇人民政府负责组织、指导业主大会的成立，和业主委员会的换届工作，对业主大会、业主委员会的成立条件、程序和工作职责做了细化规定，同时对人数较少不能成立业主大会的物业管理区域如何做好物业管理服务工作进行了规定；规定了物业管理区域的划分方法，明确规定物业服务用房属于全体业主共有，任何单位和个人不得转让、抵押或者改变其用途；同时，将老旧小区纳入城乡建设规划，作为物业管理重点范围；并就提供物业服务方、开发商、住户三方的权利义务做出了详细规定。目的，就是为了规范物业管理活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，改善居民的生活环境。
擅自提高物业收费标准业主有权拒绝
该《条例》规定，业主委员会根据业主大会的决定，与通过招投标或者协议方式选聘的物业服务企业或者其他管理人签订物业服务合同。物业服务合同应当包括：物业服务用房的配置、使用、维修和管理；公共绿化的维护，以及公共区域内的环境卫生、相关秩序维护；车辆的停放管理；物业服务费用收取标准和方式；违约责任。
宁夏自治区人大法制委员会副主任委员喻通介绍说，针对目前有的小区在物业服务管理中存在的物业收费难或是收费不公开的问题，《条例》明确作出规定，实行酬金制的物业服务企业应当于每年第一季度公示上一年度物业服务项目的收支情况，本年度物业服务项目收支预算。业主提出质询的，物业服务企业应当及时答复。
对于物业服务收费，《条例》作了详尽的规定：物业服务收费应当由业主和物业企业按照国家和自治区物业服务收费办法，在物业服务合同中约定;实行政府指导价的，价格主管部门应当会同房地产行政主管部门根据物业类型、服务内容、服务等级和物价指数变动等情况，制定相应的基准价和浮动幅度，并及时向社会公开。物业服务企业违反有关规定和物业服务合同，擅自扩大收费范围、提高收费标准、业主委员会或业主有权拒绝。
《条例》还注重加强住宅小区的安全管理，在有关条款中规定了相应内容，规定物业服务企业应当制定物业管理区域内安全防范应急预案，对突发性事件采取应当措施，及时报告有关行政管理部门，并协助做好救助工作。
