管线老化、房屋破损、环境脏乱差……这是大多数老旧小区外貌上的“伤疤”；而治安差、无人管理，则是老旧小区的“病根”。昨日记者了解到，目前这种老旧小区没有物业管理或管理不完善的现象将得到彻底改变。近日，自治区已出台方案，开始在全区启动16个小区试点，整治城镇无物业老旧小区，其中银川10个试点小区。兴庆区正丰社区水务小区作为首批试点之一，目前已启动老旧小区准物业管理试点。
试点准物业管理
正丰社区水务小区共有住宅楼7栋、居民407户，最早的两栋住宅楼是1992年交付使用的，直到1995年小区内7栋楼全部交付使用。长期以来，小区一直处于无物业管理状态，而且在未成立业主委员会以前，小区内毁绿种菜现象严重，楼道内杂物堆积，公用设施年久失修，存在安全隐患、车辆乱停乱放、基础设施差等诸多管理问题。
作为全区老旧小区探索物业管理模式试点之一，正丰社区水务小区走在了前列，兴庆区新华街街道办事处探索准物业管理模式，即社区与物业公司共同管理的模式，采取社区自治与服务外包相结合的方式对小区进行管理。采访中，兴庆区新华街街道办事处主任马丽告诉记者：“这样的模式，相较于聘请专业的物业公司，物业费便宜不少，同时也发挥了社区自治的积极性。而且在水务小区的试点工作中，坚持‘条块结合、以块为主、属地管理’的原则，充分发挥街道办事处、社区居委会的组织指导作用，因地制宜建立长效管理机制。而且，这次试点工作还和和谐社区、星级社区、平安社区等创建活动结合起来，和旧城改造、节能改造等项目结合起来，整合资源，形成全力。”
整治后档次全面提升
8月5日，记者来到正丰社区水务小区采访时，小区业主委员会主任罗志华正在为小区基础设施改造的事忙碌着，提起这次小区改造，这位67岁的老人满脸笑容地说：“这次完全由政府出钱为老百姓办事实，整个小区的业主打心眼里高兴。小区改造后，道路将会拓宽，而且小区中间还能拓出一个小广场，将来业主委员会可以在这里开会、搞活动。”话语中流露出内心的喜悦，“小区是我家，我既然住在这个小区，我就要把家看好。”
采访中，记者了解到，经过广泛征求意见后，小区内的业主80%以上都同意对现住小区进行水、暖、电、道路和排污等生活配套设施改造，以及对小环境进行硬化、绿化、美化、亮化等。7月19日，施工单位正式进驻小区。到8月中旬，所有整治工作将全部完成，为了让小区焕然一新，小区内开阔空地上还将配备健身器材，停车位也划分规整，与新商品房小区相比并无太大差别。
“连墙面的颜色都是我们自己选的。”罗志华老人说，小区怎么整治，要整治哪些，都由业主拍板。
融合式管理实现准物业
采访中，新华街街道办事处主任马丽告诉记者，为了探索最新的管理模式，街道办事处的工作人员经过反复调研，探索出特有的融合性的管理模式。通过政府补贴、居民缴费、部门共建、划分车位收取费用等渠道筹集资金，重新实现物业公司管理。成立业主物业委员会管理服务部，实现业主自我管理的准物业服务。并在街道、社区的统一指导下，推行网格化服务和管理。对于独立楼宇和居住人员较少小区，由居民自主选择本楼宇或小区内热心居民通过承包的形式，设立门卫和车棚，收取基本卫生和看管费用，提供卫生、治安等物业服务。
马丽说，完成整治改造的老旧小区分步实施物业管理，具体可根据物业管理区域的规模和配套设施的完善程度，居民对物业管理消费的接受能力，管理成本因素，选择实施社区准物业服务或专业化的物业管理，建立物业管理长效机制，最终推进老旧小区物业管理实现社会化、市场化和专业化。
