物业保安行使保护业主财产、人身安全的职责，不过，随着行业规模的不断扩大，也出现了行业人员良莠不齐、少数人员甚至出现违法行为的情况。记者日前从相关部门获悉，为了规范物业保安人员服务行为，提高住宅小区防范水平，近日市社会管理综合治理委员会办公室、市公安局、市房管局、市工商局及市社保局联合出台了《全市物业保安管理专项整治工作方案》，将对物业保安行业进行整治。
部分小区八成保安50岁以上，大爷保安能否“保安”？
问题①年龄
小区物业多数年龄偏大，遇到问题能应对吗？
记者调查了解到，目前市区部分小区的物管人员年龄偏大，保安八成50岁以上，不少人员也没有持证上岗。对此，相关部门也表示，对于60周岁以上的人员，将“人性化准入”发放证明。
9成以上非专业公司人员
“目前小区物业保安人员主要有三方面人员构成（见图表）。”扬州市物业管理商会会长杨杰告诉记者，目前扬州只有部分小区聘用的是专业保安公司的保安，这个比例最多只有10%。
兰苑小区的保安员聂师傅，今年52岁，双鬓已经斑白。他坦言，小区有37个保安，从30多岁到50多岁不等，其中年龄大的占了大多数。而这样的情况也是普遍现象，新能源物业相关负责人就告诉记者，公司有300多个保安，50岁以上的人员占了50%。“小区保安年龄偏大，这与他们的社会地位、工资收入等有关系。”一家物业公司负责人坦言，保安一般是城市下岗失业人员，年龄大、再就业难。
年轻保安成本高难住物业公司
物业公司为什么不能给更高的薪水招聘年轻保安？“我们新能源物业有少量年轻保安，主要也是为了小区形象，绝大多数还是年纪大的。如果全用年轻保安，成本吃不消。”杨杰告诉记者，仅以月亮园小区为例，小区有36个保安，月薪2000元左右。如果全部使用年轻保安，一个人的月薪即便增加1000元，整个小区一年的保安员成本就要增加43.2万元，“这对利润很低甚至亏本经营的一些物业公司，显然是不能承受的。”杨杰认为，从新加坡等国家看，物业保安员也是以老龄员工为主，而这种现状短时间内也无法改变。一家物业公司负责人坦言，老保安年纪大反应稍慢、精力不足，但责任心强、能坚持。
60周岁以上人员“人性化准入”
“小区的保安技能需要培训，比如如何应对突发事件、如何与业主处理好关系等。因此，对物业保安推行报名考试机制，但一些年龄偏大的老保安怎么办？”扬州万佳物业负责人吴先生说。
对此，扬州市公安局治安警察支队保安监督管理大队大队长毛家骏表示，目前按照规定，60周岁以上的人就无法发证。对于这部分人，主管部门也推出了“人性化准入”措施。“依然让他们参加考试，通过考试的将发放一个证明，证明其已经通过了政治审查和业务考核，可以从事保安行业。”
问题②犯罪
“监守自盗”的案件占多数
日前，广陵检方接受本报记者采访时表示，个别保安人员利用工作便利，实施盗窃、职务侵占、强奸等犯罪。
广陵检方提供的数据显示，2011年以来，广陵检方共办理保安人员犯罪12件16人。其中，2011年2件2人，2012年3件3人，2013年7件11人，呈逐年上升趋势。承办人员表示，在办理的16人犯罪中，实施盗窃、职务侵占等侵犯财产犯罪的10人，且多为“监守自盗”。
承办人员介绍说，保安人员在日常工作中主要参与小区巡逻、晚上值班等工作，与小区业主或服务对象接触机会较多，容易取得信任，使被害人放松警惕，从而为其实施犯罪带来便利。
业内：三大原因诱发保安犯罪
办案人员分析，诱发保安犯罪主要有三大原因：一是招录条件低，职业品行难以保证;其次，招聘后也缺乏正规培训，导致保安队伍素质参差不齐;此外，部分保安工资待遇差，经不起钱财的诱惑。
方案解读
上班准时吗？值夜班睡觉吗？这些都将动态监管
◎今后使用无证保安将被罚
据悉，《方案》明确，公安部门将切实加强物业保安教育培训，完善物业保安报名考试工作机制，大力推进物业保安持证上岗制度。毛家骏说，“对违法使用无证保安或者未按规定换着2011式保安服务装的物业服务企业，依法予以处罚。”
◎物业保安将“上下班打卡”
《方案》明确，将继续完善保安服务监管信息系统建设，加强物业保安信息采集、录入、比对、身份识别及动态监督管理。如何实行动态监管？记者了解到，《方案》明确，原则上10名保安员以上的物业保安服务企业应当安装“江苏省保安监管信息系统”，将保安员基本信息采集、录入、更新，通过系统上报工作日志；安装保安员身份识别设备，实行上下班系统考勤；在值班、值守、出入口等部位，安装视频监控，对物业保安服务企业与保安员动态监督管理。
◎将严查物业保安5种违法违纪行为
据悉，《方案》明确，将严厉查处物业保安员的违法违纪行为。重点查处物业保安员以下行为：（1）违法充当执法主体；（2）阻碍依法执行公务；（3）采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷；（4）非法限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人；（5）扣押、没收他人证件、财物。“物业保安不是执法的主体，而是安全服务的主体之一。”毛家骏表示，保安员不能“越权”。
三种保安
1保安公司提供的保安（比较专业，但比例最多只有10%）
3各单位、企业聘用的保安
《方案》整治亮点
●安装视频监控，对保安动态监督
●实行上下班系统考勤
●统一着装
●推进物业保安持证上岗制度
●开展物业保安联勤联防试点工作
