近日，河南省焦作市政府出台了《关于进一步加强物业管理工作的通知》(以下简称《通知》)，对焦作市的小区物业管理、物业服务、停车问题以及各相关部门的责任划分等事项做了明确规定。那么，《通知》的出台是否能有效地解决焦作市小区现阶段存在的一些问题呢?
【政策解读】《通知》涉及小区停车、老旧小区管理等问题
为进一步加强物业管理工作，切实改善人民群众的生活环境，根据《中华人民共和国物权法》、国务院《物业管理条例》和《河南省物业管理条例》等有关法律法规规定，结合焦作市实际，焦作市政府日前出台了《关于进一步加强物业管理工作的通知》，《通知》涉及了小区停车、旧老小区管理以及启动住宅专项维修资金归集等多项问题。
新老小区采用不同管理模式
记者看到，该《通知》有很大一个亮点就是结合焦作市目前的状况，针对不同的小区采取“区别对待、分层管理”的管理原则。新建住宅小区将严格按照规划设计方案要求进行开发建设，并通过公开招投标选聘符合资质的物业服务企业实施物业管理。业主委员会组建后，开发建设单位、物业服务企业、业主委员会三方要按规定做好物业管理的移交工作，确保新建住宅小区全面实行规范的物业服务。而老旧小区将根据居民需求和承受能力，把物业管理同社区管理相结合，以社区管辖范围为依据，界定物业管理服务区域;以社区居委会为主体，组织召开业主大会，组建业主委员会;以物业服务企业或群众性物业服务组织为载体，开展物业服务活动。
同时，对不具备条件的老旧小区，推行“准物业管理”，经业主大会通过规定程序认可，由社区成立社区管理服务中心(站)，落实以保洁、保绿、秩序维护为主要内容的基础性管理服务，或者采取“楼幢管理”的模式，确保小区基础性服务落实到位。规模较小的零散住宅小区或楼幢，并入相邻小区，实施统一管理、差异化服务的物业管理模式。
启动住宅专项维修资金归集
记者在采访过程中了解到，目前焦作市出现问题的多个小区均是由于配套设施出现问题后，没人管理而产生矛盾。而《通知》则要求启动住宅专项维修资金归集，制定和完善维修资金管理使用办法及实施细则，加强对住宅专项维修资金收支财务管理和会计核算制度执行情况的监督和检查。
加大政策支撑 规范物业行业
《通知》鼓励人才引进和招用失业职工，物业服务收费实行政府指导价，管理普通住宅类的物业服务企业，与聘用的全日制普通高校毕业生签订3年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，经政府有关部门批准，可以安排相应比例的公益性岗位，享受公益性岗位补助政策。同时加强对物业管理从业人员培训工作，落实物业服务企业税收优惠政策。
做好住宅小区停车管理工作
住宅小区内道路设置停车位的，在不影响正常交通和业主、物业使用人正常使用的前提下，由小区业主委员会征得小区业主大会同意后，可划定停车位，确定收费标准，所收费用主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。
《通知》还对相关职能部门的职责做了明确分工，并特别指出，物业管理区域内供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位应向最终用户收取有关费用，并依法承担相关管线和设施设备维修、养护的责任，从根本上解决小区公共设施设备的后期维护和维修无人管理的问题。
【房管说法】强化社区作用 明确责任划分
“这个《通知》所涉及的问题基本上涵盖当下焦作市物业管理中出现的主要问题，这种层次化的管理模式建成以后，将会在很大程度上改善我市目前的物业服务状况。”焦作市房管局物业管理科科长冯尚慧说。
冯科长表示，在吸收借鉴以往物业管理经验的基础上，《通知》特别强调了要充分发挥社区的作用。“物业服务与老百姓的生活息息相关，覆盖面非常广，仅仅靠主管部门的工作人员来管理显然是不够的，所以必须要充分发挥社区的作用。”冯科长说，“同时，《通知》还强调了车位等与时俱进的问题，对当下小区物业管理中的难题有很好的指导作用。”
当然《通知》涉及到锦祥花园等小区共同面临的难题的规定就是如何管理小区内的水暖电气等配套设备。“将供水、供电、供气、通信等管理交给相关单位，由相关单位进行收费并管理，就能很好地避免后期无人维护、出现问题无人管理的难题。”冯科长说。
