三、下一步的立法重点和改革目标
实际上北京市的物业管理法规体系再造，大体就为了解决上述这四类问题。下一步北京要继续深入解决以下九大问题：
第一个就是实行业主大会登记。在北京市怀柔区，业主大会备案登记工作已经全部铺开，接下来是建立共同管理资金账户。昨天首都的各大媒体大概都是头版头条，来报道《北京市住宅区业主共同资金管理办法》（征求意见稿）的内容，业主共有资金的本质是理顺业主、业主大会、物业公司之间的法律关系，客观上有利于物业公司按照物业服务合同的规定收取到物业服务费，促进社区和谐。过去收费物业公司是“一对多”的关系，大家要挨家挨户去收，经常有收不到的；而现在，因为业主大会登记了，物业公司收费是“一对一”的关系，只负责跟业委会负责人打交道。这就把业主个人欠物业公司的钱，转化为他自己欠全体业主的钱，物业公司不用跟你个人去讨债，要起诉就起诉业主大会负责人。大家都知道，过去收物业费的时候，企业会安排不少人去做说服工作，这是人工成本，这个办法也把这个成本给省掉了。
《北京市住宅区共有资金管理办法》有望在今年10月份左右在全市铺开。这个办法还把物业费和房子永远捆在一块儿了，就是说，房子卖掉了，假如物业费的债务还在，那谁买这个房子谁就继承这个债务；同时我们在这个办法中也设定了小额法庭，现在北京市的西城区和丰台区正在试点，就是说，今后物业费欠费官司就不用去法院了，直接去这个法庭，只要事实清楚，当场就判。
第二个就是重新签订物业服务合同，从根本上纠正长期以来单个业主购买整个物业管理区域物业服务的主体错位行为，明确业主大会的物业服务买方缔约主体地位。
第三个就是理顺业主与业主大会之间的法律关系。通过管理规约确定业主与业主大会之间的债权债务关系，明确业主大会受全体业主委托购买物业服务并向物业服务企业或专业服务企业付费。业主按照专有部分建筑面积占总建筑面积的比例，向业主大会交纳物业服务资金，业主大会用业主交纳的物业服务资金向物业服务企业和专业公司支付物业服务费用和专项服务费用。个别业主拒交物业服务资金时，业主大会或业主委员会可以按照规约约定进行催缴或者提起诉讼。
第四个就是改革专项维修资金管理办法。现在实施的一些办法实际上是个死胡同，走不到头。我们政府管理者很着急，但业主不着急，现在开发商采取“不给钥匙”、 “不给房产证”等招术逼业主交，这看似有些效果，但当使用到70%的时候要续筹，可是续筹的主体是谁？钱还能续筹得上来吗？如果我们的业主大会到时还是像现在一盘散沙的老样子，可以预见的是，将来没有任何人交这些钱，将来城市一定会出现大面积的房子没法修理，这会把整个城市的经济拖垮，这是个很可怕的事情。
其实说到底，专项维修资金难以筹集，就在于业主缺乏这方面的自觉。我们这次改革，一方面将专项维修资金全部转到个人账户，一方面由业主组织和银行去谈，根据你的物业状况，比如你是新建物业，10年或者20年都可能用不上这笔资金，那你可以存的时间长一点，利息高一点，使用的时候你也上决策平台去决策。至于以后的续筹谁来追缴的问题，我们转移给银行，银行不是要赚这笔钱吗？那好，你得把追缴的责任承担下去。这个我们也已经在怀柔区进行试点了。
第五个就是要解决物业市场的公平环境问题。我们的改革方向就是今后业主要招标，你把你的条件给我，拿过来放到有形市场，你给我签好协议，我招到是谁你就用谁。
第六个就是要发挥社会组织的作用。北京市这方面的相关文件我们已经起草得差不多了，很快就要发，文件的一个核心内容就是政府要向社会组织购买服务，社会组织协助业主成立一个有秩序的、能运转的业主大会，政府就会补贴社会组织一笔钱，但是社会组织要保证其协助成立的业主大会持久地正常地运作下去，这是你的责任。这样就可以弥补街道人员的能力不足和人员不够的问题。我们的想法是争取5年内，北京市所有物业小区全部都要成立业主大会。
第七个就是要下决心打破物业管理区划内的相对垄断服务。不管大家承认不承认，在一个物业管理区划内，物业服务是垄断的，没有竞争。我们下决心打破这个局面的理由很简单，就是要促使物业企业实施进一步的专业化细分。
第八个就是要出台一系列的政策措施，促使物业管理回归它的本源，并且在专心做物业服务的时候还能赚钱，不需要用其它的收入方式来补充。
第九个，也就是最后一个要继续深入解决的大问题，我们很快就要启动建筑区划内的共有部位的确权。现在我们国家到目前为止都没有对这个共有部位进行确权，我们现在想办法把它确权。
有一个问题我想给大家说说，有一些媒体特别是咱们深圳的一些记者朋友，在采访我时总爱问这样一个问题，你们在改革中承受了不少的压力吧？每一次我认真地告诉他们说没有，他们总是将信将疑。真的没有任何压力，这是因为，对物业管业进行改革已经成为社会的一种共识了。当然，也听到一点议论，有人说是方向，但不适合现在干，甚至有个别人情绪化地说我们根本不懂。对前者，我要问，既然你承认是方向，你要大家等什么？业主组织的成熟和行业发展方向，从来都不是自然而然的过程，而是制度培养出来的。对后者，我们的态度是不争论，懂与不懂不重要，因为真理从来就不是争出来的，何况物业管理没有统一市场，让市场说话好了！总之，北京要建“世界城市”，要向东京、伦敦、巴黎、纽约等等这些世界先进城市看齐，要跟这些世界城市比较管理手段和服务创新。如果我们不把和与市民生活息息相关的物业管理管好了，不把影响城市经济发展的既有建筑管好，总有一天会无法向社会交待。
