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均衡:物业管理中的公共经济学【2】

2013-03-07 00:32 来源:物业之家 阅读:人评论

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其实,物业管理的确是一种特殊的交易,因为单个个人无法作出选择物业公司的决策,而仅仅是发挥一定的作用,这无可避免地出现一种复杂的"博弈"状况;同时,由于业主们处于不同社会阶层,但是居住于同一社区之中,他们的需求和偏好是不同的,对物业管理的价值目标也不尽相同,但却被一家具有"市场势力"的物业公司来提供统一的标准和价格,效率和平等常常无法兼顾,这种分歧自然会演变为矛盾;最后,物业管理自身的角色的确也包含了四种类型的每一种成份,从而使其利益流向变得模糊不清,并且难以界定其价格,在大多数物业区域内,存在程度不等的市场失灵的状况,这种情况下,针对物业内的"物品"作一个整体研究将有助于我们对物业管理服务内容的分析:

一、物业管理的维修服务针对的是社区内的公共物品,公共设施维修养护是一个小区物业最重要的任务,公共楼道,房屋主体结构,当它们被使用时,是公共物品;当它们被破坏时,是共有资源;在装修控制当中,这些表现尤其明显。所以,物业公司必须建立明确有效的设施管理措施,并限制外来施工队伍的行为,对破坏公共设施的行为索取相应的赔偿金。在设施管理上,有短期安排,更要有长期计划,但是值得忧虑的是,大多数社区中公共维修基金的建立与使用仍然是一个老大难的问题,同时基于物业公司的"微利"本色,多数物业公司实质上没有提供完备的设施服务,甚至最基本的设施维护计划也形同虚设。

二、社区环境中的绿化是典型的共有资源,绿化完工后,开发商通常仅仅负责一年的维护期,一年之后,绿地和大量的乔灌木需要人工去进行育苗培植、浇水抗旱、中耕除草、防风防涝、整形修剪,而在人为的践踏、攀折之后,造成的破坏常常是难以弥补的。

三、保安服务如果作为私人物品,则更加接近于保镖或者打手的地位,但是在社区中作为重要公共物品的保安服务,则是现代物业管理不可缺少的一环,将社区封闭,筑起围栏,绝不仅仅是恐惧和明智的反应,更是富足和尊贵的体现。优秀的保安服务有着充分的正外部性,它免费提供给所有进出小区的人员,同一个国家"国防"的内容相类似,在目前服务人员通常约占到一线物业管理人员的40-50%,所占用的支出接近总支出的三分之一。但是当物业公司收支处于困境时,保安服务会首先面临削减。

四、清洁服务同样如此,公共场所的清洁环境是物业管理的职责,但是也涉及到从公共物品向共有资源转化的问题。

五、关于住户室内的服务属于典型的私人物品,尽管有明确的法规条文界定:户门内的维修,由业主负责。家政服务中的住户室内保洁也可以界定为一种私人物品。但是有偿服务收费却往往沦为私活和同业主建立良好私人关系的一种"回馈"行为,这种利益转移所造成的影响,其实也是值得争议的。

六、可以想象,停车场、停车位在不同类型、不同地区的物业中特征表现不同,界定归属也最为复杂,私人车位和车辆保管服务属于私人物品,车辆指挥属于公共物品,为数不多的公共停车位属于共有资源,大量闲置的收费车位则属于自然垄断。

七、社区文化和其它多种经营可以视作一种"自然垄断"的状况,人气同时意味着市场和商业机会,物业管理所拥有的"领土、人口、经济",至少在一定社区范围内,它具有天然的竞争优势。在目前物业管理市场所处政策背景和自身条件下,能够充分利用好这种"自然垄断"又不致于引发过多非议的物业公司尚且为数极少。

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