公共建筑是指办公楼、商店、旅馆、影剧院、体育馆、展览馆、医院等公众人员使用的建筑物(MBA LIB的定义)。
每个城市都有各种用途的公共建筑。但近年因应社会变迁及社会发展需要,已开始呈现各种组合的多用途公共建筑,机场+商场+饭店只是传统典型的多用途公共建筑之一而已。近年来台湾出现少子、高龄化的社会现象、青年及弱势团体买不起住房的住宿问题、老人照护及儿童托育问题、民众健康医疗问题、青年创业创新问题,已形成迫切的社会议题。本文则介绍国外透过公共建筑实现社福设施的做法。
但附带社福设施的公共建筑,也要考虑财务自偿能力的问题,要有收入来源,能够持续地运作下去,避免形成过度的财政负担,以致降低服务质量,甚至无法运营。这也是附带社福设施公共建筑能否成功的关键因素。
本案例本为加拿大BC(不列颠哥伦比亚)省列治文市2010冬季奥运滑冰竞速场馆,冬奥会闭幕后则转型为都市运动中心+奥运故事馆+运动VR体验馆+商品贩卖商店+餐厅+HP训练中心+实验室+社区医疗中心等多用途公共建筑。最大特色则在于其所有设施均具备营利性质,是典型的财务自偿的公共建筑案例,颇值得参考学习。
运营现况
笔者于2018年2月间进行实地考察,前后两次。场馆开放时间为每日(周一至周日)6:00-23:00,开放时间可以说非常长。令人好奇的是,这么长的时间的运营成本如何吸收?有可能在不同时段均有使用运动场地的需求。
冬季奥运场馆本身就是一个景点,有其历史背景及故事性。加拿大本身也是冬季运动大国,本次(2018年)韩国平昌冬季奥运,加拿大收获了29面奖牌位居世界前茅,仅次于挪威及德国。所以列治文市政府充分利用这一点,也运用VR科技设置了体验馆,可以让你如置身冬季奥运中,体验不同种竞赛的实况模拟,充满了兴奋与刺激感。进去要收费,让游客来此地有充实感,愿意付费参观。
运动产业
可以看出,在加拿大,运动是一个完整而庞大的产业,从场馆设施即可看出端倪——主要运动设施、运动学院、运动医疗、运动故事馆、运动实况模拟体验、运动外围商品一应俱全,其建构运动产业的做法、内容颇有参酌之处。
但我觉得更值得参酌之处,是如何将运动变成营利事业,才能使场馆设施永远经营下去。
活化资产与社会资源的配置
公共建筑多为政府所兴建,除了有其特定的用途外,但如场地较大,也可进行一些社会资源的配置,如本案例利用其广大场地、停车场地,也设置了HP训练中心。另外加拿大实施家医制度,故需要平均在各地设置家医诊所以遂行其社会福利政策。本案例也设置了家医诊所,即是明显的佐证。
几点启发
一、公共建筑不能变成沉重的财政负担。要有财务自偿能力,才能永续经营。
二、运动产业化也是一个商业模式,产业化是建构盈利模式的基础。
三、社会资源的配置可以透过公共建筑来实现。
参考文献:
[1]维基百科网站
[2] Olympic Oval Richmond B.C. Canada网站
[3] Canadian Sport Institute 网站
[4] Life Mark Sport Medicine网站
(作者为台湾信义之星公寓大厦管理维护公司总经理)
美国绿色建筑协会LEED认证:
美国绿色建筑协会(英文:U.S. Green Building Council,缩写:USGBC)是个非营利组织,旨在推动建筑物能够具有永续设计与建造。美国绿色建筑协会以推动领先能源与环境设计而著称。
LEED认证目前适用版本为2009版本。适用建筑类型包含:新建案、既有建筑物、商业建筑内部设计、学校、租屋与住家等。对于新建案(LEED NC),评分项目包括7大指标:永续性建址(Sustainable Site)、用水效率(Water Efficiency)、能源和大气(Energy and Atmosphere)、材料和资源(Materials and Resources)、室内环境质量(Indoor Environmental Quality)、革新和设计过程(Innovation and Design Process)、区域优先性(Regional Priority)。
评分系统中,总分为110分。申请LEED的建筑物,如评分达40-49,则该建筑物为LEED认证级(Certified);评分达50-59,则该建筑物达到LEED银级认证(Silver);如评分达60-79,则该建筑物达到LEED金级认证(Gold Certification);如评分达80分以上,则该建筑物达到LEED白金级认证(Platinum)。
原载于《现代物业·设施管理》2018年4期