二、《扣分办法》的主要内容
市住房保障办表示，《扣分办法》将通过一系列人性化的管理手段，注重事前防范和宣传教育，达到规范保障性住房小区住户居住行为，营造文明、卫生、安全、和谐小区环境的目的。
细化行为等级，对首次作出轻微违规行为的住户给予劝告，并不即时扣分
《扣分办法》针对保障性住房小区中常见的影响公共居住安全、卫生和住宅使用安全等违规行为，根据所造成影响的严重程度，将其分为轻微违规行为、较严重违规行为、严重违规行为和非常严重违规行为4种等级，共29项行为，所扣分值分别为3分、5分、7分和20分。为了加强宣传教育，给予住户纠正不当行为的机会，对首次作出轻微违规行为的住户，小区管理服务中心将向住户发出书面劝告信，劝导其及时纠正违规行为，并不即时扣分。如住户拒不改正或再次违规，将依照《扣分办法》追加扣分。通过细化违规行为等级，明确各等级的扣分标准可让住户清楚了解什么是不当行为以及不当行为可导致的后果，通过及时警戒等措施，起到教育和督促违规人员纠正不当行为的作用。
建立预警机制，与违规住户家庭成员携手协助纠正违规成员的不良行为
对因违规而被扣分的保障性住房小区住户及其成年家庭成员，小区管理服务中心将发出《保障性住房小区管理扣分通知书》，告知并督促其他家庭成员协助违规成员纠正不当行为，培养良好的行为习惯。当保障性住房小区住户所扣分数累计达15分或有效期内累计扣分达到3次，小区管理服务中心将向该住户家庭发出警告信，列出该户家庭及其成员的违规行为及所扣分数，及时提醒该住户家庭累计更多分数带来的后果。通过建立预警机制，提醒家庭其他成员关心违规成员，及时教育、帮助违规成员纠正不当行为。
建立奖励机制，鼓励保障性住房小区住户自觉遵守小区行为规范
为鼓励保障性住房小区住户自觉遵守小区行为规范，积极参与建设、维护安全、卫生、文明、和谐的保障性住房小区，市住房保障办在借鉴香港公屋扣分管理成功经验的基础上，建立了我市的扣分机制，同时创造性地建立了奖励机制，通过每两年定期对保障性住房小区、楼宇住户集体和住户家庭进行文明评比，采取包括发放奖金、颁发荣誉证书、奖状和张榜公告表扬等形式，对实施《扣分办法》取得良好成效的小区、集体以及家庭（个人）分别给予奖励。
据介绍，市住房保障办将每两年评选一次保障性住房文明小区，并给予5000元奖励，专款用于举办小区文体、公益活动等。同时，向两年内未被扣分的楼宇住户集体颁发奖状，并给予该楼宇住户集体1000元奖励。对两年内未被扣分的保障性住房小区住户，市住房保障办将颁发保障性住房小区文明居住荣誉证书，并在小区内张榜公告。此外，对主动协助小区管理服务中心维护小区文明、卫生、安全，协助开展违规行为的调查取证等工作，积极投诉和举报违规行为且投诉、举报事项属实的个人或家庭，市住房保障办将给予一定的物质奖励。
市住房保障办表示，为了弘扬诚实守信的传统美德，健全社会主义公共道德体系，下一步将对因经济好转不再符合住房保障条件，主动申请退出现享受的住房保障的家庭给予一定奖励。如不符合实物配租条件，符合发放租赁补贴条件，主动申请退出现租住廉租住房的，视其承受能力和本人意愿转变住房保障方式，可选择领取租赁补贴、以经济适用住房价格 (论坛 新闻)购买原廉租住房，或以经济租赁住房租金承租原租住的廉租住房；领取租赁补贴的低收入家庭不再符合廉租住房保障条件，符合经济适用住房申购条件的，可以申请购买经济适用住房，因承受能力不足等问题买不起经济适用住房的，可以申请租住经济租赁住房。对既不符合廉租住房保障条件，又不符合经济适用住房保障条件，主动申请退出住房保障的家庭，市住房保障办将记入其诚信档案，并给予一定的物质奖励。具有诚信记录的家庭，符合条件再次申请住房保障的，将优先加分，优先安排。上述具体的规定将在《广州市住房保障后续监管办法（试行）》中明确。
扣分累计分数周期为两年，有效期满后自动核销
保障性住房小区住户依照《扣分办法》被扣的分数，由发生违规行为之日起计算，有效期两年。有效期内，所扣分数不因住户家庭成员变化、户主变更等情况而注销。有效期内，住户因故调整房屋的，其记录在原租住房屋的分数将同时转移到调整后的房屋。有效期满后，住户家庭所扣分数未达到20分的，所扣分数自动核销。将扣分有效期定为两年，而不是更长的时间，就是从人性化的角度来考虑，规定两年有效期满所扣分数未达20分的，可以自动核销，充分体现了以教育和事前防范为主的管理初衷。
