作为一项重要的民生工程，从2011年开始，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市对无物业老旧小区进行试点改造。截至2012年年底，乌鲁木齐市已完成老旧小区改造60个，约占改造任务的6。2%，投入改造资金1。84亿元。改造完后的小区主要采取物业公司进驻管理、社区代管、业主自管的管理模式。本报记者近日分别对这三种管理模式的小区进行了探访。
社区：当好娘家人，真不容易
2013年1月18日10时，刚刚上班没多久，乌鲁木齐市中环路南社区书记甄亚拥就带着社区的工作人员去辖区内扫雪，正巧赶上皇朝小区的包户干部宋江龙来社区汇报工作：“书记，有了新门帘，2013年过年咱们地下室的水表就不会挨冻了！”还没走到跟前，宋江龙就大声说道。
据甄亚拥介绍，乌鲁木齐市皇朝小区所在的土地自2004年拍卖以后，开发商一直未进入，小区里的五栋楼最早的于1997年投入使用，因为基本上没有相应的硬件设施，而且管道老化严重，没有物业公司愿意进驻。2008年，乌鲁木齐市皇朝小区由中环南路社区代管。
跟随着宋江龙，记者走进了乌鲁木齐市皇朝小区六号楼，推开单元门，张贴在楼道墙壁上的一张“楼道卫生值日表”吸引了记者的注意，落款日期写着“2013年1月1日起执行”，但楼梯口还是堆积着一些零散的垃圾。宋江龙不好意思地笑了笑：平时社区工作人员就很“辛苦，一些楼道内的基本事务我们都尽量自己完成，可是没有物业公司管理，要动员居民们自己打扫楼道卫生，还是有些难度。”
居民谭新民的家中，正在看电视的他穿着厚厚的毛衣，“没办法，我们这幢楼没有贴保温层，再加上90%以上的窗户都是钢窗，根本挡不住风，室温只能达到17摄氏度，供暖公司的人查看后说是因为管道老化的问题。”他边说边拿起手电准备去地下室检查水表。
宋江龙告诉记者，因为小区的基础设施陈旧，管道老化问题严重，一到冬天水表经常冻坏，停水也时有发生：“2012年12月24日，天气最冷的时候，晚上11时30分，有户居民家的水表冻坏了，社区的值班人员接到电话立刻赶来，并且联系了水务集团，一直到凌晨1时才弄完，没想到凌晨4时水表又出了问题，社区的值班人员直到天亮才处理完，第二天，一双眼睛又红又肿，我看了都心疼。”
在甄亚拥眼里，这一切都是社区应该做的，可是作为娘家人，虽然社区也一直在各方面竭尽全力地帮助小区居民解决日常生活问题，但还是存在一些困难。皇朝小区的居民多为下岗职工，而且出租房比较多，管理起来难度很大。
因为管道老化、使用不当，下水道堵塞的情况时有发生，为了尽快帮助居民疏通下水道，社区工作人员挨家挨户收缴相关费用，可是有些居民就是不愿意交钱，从1楼到7楼，工作人员有时候一天要跑好几次，最后实在没办法，只能收多少算多少，剩下的就从社区自己的经费中出。
推行单位化管理的政策后，甄亚拥对于皇朝小区今后的发展有了自己的设想：皇朝小区的院落面积比较大，“安装一个大门后可以修建一个停车场，平时居民自己的车停放可以不收费，外面的车进来就收取一定的停车费，这些费用可以用来进行小区的基础设施建设。”可是由于多种原因，他的想法一直也没能实现。还“是希望能够和物业公司一起管理，这样工作就好开展多了！”
作为包户干部，流动人口、常住人口、日常生活问题和信息采集等工作都是宋江龙一个人负责，两栋楼117户人家，大事小事都找他，一天跑下来是腰酸腿痛。可是在他心里，最辛苦的还是社区的工作人员们，“这几年因为没有物业管理，小区里无论是屋顶防水、电路老化，还是疏通下水道，一出现问题社区工作人员总是竭尽全力提供帮助，没有经费社区就从管委会的民生经费中抽垫，当好娘家人，真不容易！”
居民：盼着专业物业公司进驻小区
“五一路438号糖酒家属院，最早的一栋楼建成于1986年，共有76户居民，180人。其中30户出租，46户常住。”作为乌鲁木齐市糖酒家属院的“大管家”，说起小区的基本情况，69岁的李忠孝如数家珍。
2004年，糖酒家属院所在的土地被单位拍卖，一家私人物业公司开始对小区进行管理，因为人数少，家属楼的基础设施都比较陈旧，挣不到钱，不到一个月就打了退堂鼓。小区一下成了没娘的孩子，停电、停水成了家常便饭，“大夏天没水吃，社区就从外面拉水给我们，经常停电，冰箱里的东西都放不住。”说起那段日子，2013年79岁的居民李法英记忆犹新。
对这一切，李忠孝看在眼里，急在心里，身为单位的退休干部，他觉得小区没人管不是个事儿，自己有责任担起这个担子。从那时起李忠孝就开始摸索着对小区进行自主管理。
2010年，通过社区推选，居民选举，糖酒家属院成立了业主委员会，已经为大家服务六年的李忠孝也成为其中的一员。
