2012年，作为一个无物业老旧小区，政府出资80%，居民出资20%完成了小区的外墙保温工作，原本陈旧的楼栋外观也粉刷一新，新的单元防盗门也安装使用，对于糖酒家属院的居民来讲，这可是一件大好事，居住环境改善了，冬天家里暖和了，谁心里都高兴，可是没过多久，新防盗门的门锁就出现了问题，不知道谁把胶水灌进了锁眼，钥匙都插不进去了，新防盗门也成了摆设。因为属于人为破坏，安装单位不承担维修责任，自己来修就需要180元更换锁芯，李忠孝就在单元门上贴了通知，每户收20元，给居民解释清楚收费的缘由，并告知多余的费用就用来购买楼道内的公共用电。哪怕是每家只交几元钱，李忠孝都会列出详细的收支明细表，他说：“钱花在哪里了，剩下多少，都要给居民交代清楚，大家心里有底，工作起来也方便。”
虽然大多数居民都很支持业主委员会的工作，但还是存在一些问题。有时候下水管道堵塞，需要居民缴费疏通，但收钱就有些困难，特别是一些出租户。2012年还有居民在小区里贴小字报，说交了钱下水道还没有弄干净，并从窨井里找了几张纸片做证据，让业主委员会的工作人员们哭笑不得。2012年7月份开始的外墙保温工作，到现在结束了还有10户居民没有交钱，李忠孝也只能经常入户做工作。
业主委员会的五个成员基本上都是离退休的干部，负责小区保洁的工作人员也是一个退休老人，偶尔有积雪没有及时清理，就会有居民提意见，这样的琐事不断。李忠孝也有打退堂鼓的时候，一些老人都劝李忠孝别放弃，他自己也明白，现在很少有年轻人愿意干这份工作，要找到一个有责任心的、有时间的人来接班，不是一件容易的事。李忠孝盼着能有物业公司接管小区：“我们自己管理很不专业，基本上凭着自己的责任心在帮大家做事，但我们岁数越来越大了，为大家服务也越来越力不从心。靠我们几个老人也只能应急，这不是长久之计。还是希望政府能够引导一些有资质的物业管理公司进驻，合理管理。”
物业公司：进退两难
2013年1月21日上午，乌鲁木齐市长江路宝山苑小区院内，兴岩物业有限公司的工作人员苏群芳烘烤完2号楼1单元被冻住的下水管道后回到值班室，跺跺脚，搓搓手：没办法，“烤管子得有人看着，离得太远温度不够，离得太近又会把上面的铝塑管烤化了。”其实，自从2011年进驻宝山苑小区开始，对于苏群芳以及其他工作人员来说，烤水管、疏通下水道这样的事已是家常便饭了。
2011年9月，在长江路街道办事处的协调下，经过居民投票同意，兴岩物业有限公司进驻宝山苑小区，开始对这个无物业管理的老旧小区进行管理。
据小区居民黄白昌介绍，2001年小区居民入住后，先后有大松物业公司、新天锅物业公司、吉祥物业公司入驻，但终因服务和收费标准无法与居民达成一致、物业费收缴困难等原因陆续撤出小区。2009年，居民成立业主委员会，但也是因为管理费等问题无法正常工作。
兴岩物业公司进驻以后，小区居民家中出现的一些水电暖问题就不用再四处找人维修了，打个电话，工作人员就会上门服务，生活方便了很多。
对于兴岩物业公司的工作人员来讲，尽快解决问题，帮助居民恢复正常生活是他们应尽的工作职责。但是对于小区内的管道老化问题，物业公司的工作人员也是心有余而力不足：“要彻底解决管道老化问题，对管网进行改造，造价很高，我们也承担不起，只能希望通过政府资金的投入，解决这些老旧小区的遗留问题，这样我们管理起来就顺畅多了。”
因为是商品房小区，平时房屋的买卖、出租比较频繁，流动人口较多，这给物业公司开展工作增加了难度，特别是物业费的收缴，成了一个难题。
在兴岩物业有限公司经理马兴军看来，经历了之前几个物业公司，有一部分小区居民对现在的物业公司持保留意见也是可以理解的。为此，公司做出了可以先交半年物业费的政策调整，但物业费的收缴仍旧是难题，至于为什么无法按时缴纳物业费，小区居民也给出了自己的理由，一位不愿透露姓名的居民说：物业公司“经常不按时打扫楼道卫生，楼道里有垃圾的状况时有发生，连楼道卫生都打扫不干净，为什么要交物业费？”
苏群芳告诉记者，楼道里每天都会安排保洁员打扫卫生，因为临时建筑的物业办公室没有自来水，而每天在居民家里接水拖地又不方便，所以楼道就一周拖一次，往往前脚打扫完了，后脚就会出现垃圾，保洁员也没办法。
其实，不仅仅是物业费的收缴有难度，马兴军告诉记者，公司进驻小区后，打算给小区里的居民引进天然气管道，每家需要掏30元的天然气管道设计费，可是从2012年8月份开始一直到现在，还有三四十户居民没有交钱，有些居民说，“先安装天然气管道，安装好了以后再交钱，这怎么能行呢？”“2013年我们打算将天然气管道引入小区，明年开春的时候，还要对小区内的下水管道实施一些保温措施，如果居民们能尽快缴纳物业费，这些工作就好开展多了！大多数居民还是支持我们的工作的，有的居民甚至把物业费提前交到了2014年，要想让小区的物业服务水平得到进一步的提升，居民们还是需要转变一下观念，权利和义务是对等的，哪能不履行义务只享有权利呢？”苏群芳叹了口气。
专家观点：在提高居民公共意识基础上引入物业公司
新疆大学政治与公共管理学院社会学系系主任付再学：从目前老旧小区的管理模式看，引入物业公司进行专业化管理是最佳选择。其优点是物业公司在小区管理和服务方面比较专业和正规，居民和物业公司之间的权利义务关系比较明确，居民可以根据自己的权利对物业公司提出要求，监督物业公司履行职责。这一模式的缺点在于居民和物业公司在责权利方面容易产生分歧，居民一旦不认可物业公司的服务，拒交物业费，就会导致物业公司的退出，形成无物业公司管理的情况；社区代管模式只能应一时之需，而不是长久之计。社区居委会的管辖范围包括很多小区，不可能专心为某个社区提供服务，社区居委会和物业公司是两个性质不同的机构，社区居委会不能替代物业公司的职能；业主委员会是居民选举出来的民意组织，代表全体小区居民对外进行交涉，维护小区居民的利益，本身并没有管理和服务的职责。由业主委员会代行物业公司的职责，主要还是一种志愿行为，同样不能长久。小区是所有居民共同生活的地方，维护小区的安全和整洁是每一个居民的责任。只有所有居民都认识到自己的责任，自觉履行自己的职责，才有可能将小区建设好。因此，在老旧小区的整治和管理中，最重要的是培养小区居民的公共意识和责任意识，在公平合理的基础上引入一个合适的专业物业公司，双方共同努力建设一个美丽的小区。
