法律解读：业委会主任不是法人
《杭州市物业管理条例》规定，业主委员会是在物业管理区域内代表全体业主对物业实施管理的自治组织。
“业委会主任和法人的概念不同，只是业主的代理人，行使日常事物的管理职能。”浙江五联律师事务所的焦堂罡说。
没有经过被代理人的承认，代理人的行为只是个人行为，和被代理人没有关系，焦堂罡表示：“凡是小区内类似共建配套设备这样的重大决定，业委会必须得到业主大会的授权才能代表全体业主。”
《浙江省物业管理条例》第十五条规定，业主委员会需要讨论、决定的事项应当于会议召开三日前在物业管理区域内公告，听取业主和非业主使用人的建议和意见。
第十一条规定业主大会作出决定，必须经与会业主所持投票权数二分之一以上通过。业主大会制定和修改业主公约、业主大会议事规则等事件作出决定，必须经物业管理区域内全体业主所持投票权数三分之二以上通过。
