小区快递服务中心代收快递今后有规矩了

当前，快递服务已走进千家万户，但快递企业在投递过程中普遍存在快件进小区难、快件送达收件人难等问题。为解决快递服务“最后一公里”难题，日前，市邮政管理局和市房管局联合出台了《扬州市快递服务中心操作文件》。

根据《文件》规定，我市各居民住宅区将试行新型快递服务模式，即物业服务企业与快递企业合作，在居民住宅区设立“快递服务中心”。该服务中心为居民提供收件和寄件服务，收件人的快件可随时在快递服务中心领取，寄件人也可在快递服务中心自主选择各快递品牌的服务。记者昨采访了市邮政管理局市场处处长汪寒，请其对《文件》进行了解读。

【新规解读】

三问新规

快递服务中心

怎么确保收、寄件？

一问：设立“快速服务中心”有啥条件？

面积不少于50监控设施要全覆盖

记者了解到，《文件》对设立快速服务中心提出明确标准。比如，提供独立、封闭、面积适宜、有安全保障措施、可以满足收发快件需求的快递服务场地，并可设置醒目标志、挂牌经营，场地面积原则上不少于50，地点尽量设置在小区门口附近；为保证快件安全、场地安全和人员安全，须设置防火、防盗、防触电设施和公共联网监控设施，场所内设禁烟标志，并保持安全出口畅通，其中监控设施要做到全覆盖、不留死角，监控记录保存时限不少于30天；根据实际情况，对快递服务场地进行合理区分。

汪寒表示，监控设施要做到全覆盖、不留死角，“这个就是为了保证业主快件的安全。此外，万一遇到物品损坏等纠纷，监控也有据可查。”

二问：怎么确保收、寄件？

每一个环节都有登记等作为保障

快递服务中心如何收、寄件？据悉，在派、收件方面，物业服务企业应与快递企业和业主分别建立快件交接、验收、保管、登记手续，包括快递企业名称、收件人姓名和联系方式、快件品名、外包装及破损情况、快件重量、收件人楼栋号和门牌号、相关人员签字、对快件逐件拍照登记、派收件时限要求等。

汪寒表示，快递服务中心成立后，快递企业可把快递放到快递服务中心。而业主也可以到快递服务中心直接收、寄件。整个流程每一个环节无论是物业和快递公司、还是物业和业主都有合同、协议、登记手续等作为保障。据悉，根据规定，快递企业将快件交接给物业服务企业后，为便于派件，物业服务企业可按照收件人所在的楼栋号摆放快件，并记录保管时间，在征得业主同意的情况下，超出一定的保管时间可视情况向业主加收保管费用。

三问：物品损害等纠纷怎么办？

三方可查阅监控录像

好好的包裹，业主拿回家却发现物品损坏了，怎么办？据悉，《文件》也规定了，物业服务企业在给业主派件时，应当告知收件人当面验收。如物业服务企业在收取快递企业交接的快件时，发现快件外包装破损，可以拒收；如发生快递物品短少、破损、丢失、损毁等情况，原则上责任由快递企业承担，但因物业服务企业工作人员原因导致快件损失的，责任由物业服务企业承担（可查阅监控录像）。

汪寒表示，对于一些易损品的快件，还是建议快递员与收件人直接联系签收。一旦发生了诸如物品损坏这样的纠纷，快递服务中心有监控，物业、快递公司以及业主三方都可以查阅监控录像。

【各方反应】

快递、物业、业主都很欢迎，

业内担心叫好不叫座

这种做法怎么样？

快递公司、物业、业主都很欢迎

记者采访了解到，对于《文件》的出台，无论是快递公司、物业还是业主，都表示出了欢迎的态度。

申通快递扬州分公司总经理杨志兵就对记者坦言，以前快递员到小区送件，得一家家跑，遇到不在家的情况，还得再次派件，既耗费时间，又浪费人力物力。如果设立快递服务中心，快递员将快递直接交给物业肯定方便多了。而一家物业公司的负责人也坦言，“物业可以获得一定的收益，又能为业主提供更好的服务。”

市民也表示出了欢迎的态度。网购达人张小姐告诉记者，她在网上购物五年了，“我一个人住，经常上班或在外面办事，接到快递员的电话，很难一次性成功接收到快递。小区如果设立快递服务中心，以后取件就方便了。”

真正要实施还有不少问题

物业、快递公司都愁开销

好是好，但要真正实施起来麻烦还真不少。不少物业坦承，设立快递服务中心需要投入大量人力成本，担心入不敷出。扬州珠港物业服务有限公司总经理唐耀华就表示，设立快递服务中心物业要设立专门的场地，还要有专门的工作人员，另外还需要配备电脑、相机等设备，“如果快递公司给的钱少，还不够物业公司的支出成本。”

然而，快递公司也有一肚子苦水。一家快递企业负责人就坦言，“快递本来就是微利行业。比如，我们1公斤以下的收件，一件才1.3元，我们给物业一件1元或2元，这肯定承受不起。”此外，也有物业公司表示，“各家的邮费都进行公示，价格高的快递公司肯定不愿意参与。”

记者了解到，本月9日，全市首个快递服务中心在锦苑小区成立并投入使用。据快递服务中心客服主管刘彦宁介绍，目前一天的平均代收件量在60多件，市民寄件的则相对少一些，“目前只是试运行，但我们估算过，加上人工成本，一个月要收益五六千元才能保本。”

【部门声音】

年内试点3—5个小区，明年大规模推广

针对收益、快递公司价格不等等制约因素，汪寒也表示，目前的计划是年内在3—5个小区进行试点运作。明年，在试点的基础上，就发现的问题召开专门的研讨会。“经过研讨后，对一些问题进行逐步的完善。明年，我们计划进行大规模的推广。”

据悉，《文件》也明确了房地产协会和快递协会的职责，由他们制定快递企业与物业服务企业之间的服务结算指导价格并监督执行。此外，两个协会还要组织物业服务企业和快递企业内部沟通协调，遏制恶性竞争和不规范经营行为。

来源：《扬州时报》2013.11.1A04