珠海拟修订现有物管管理条例

小区业主要求成立业委会，在大多数业主心目中，这是一个合理的要求，至少在自己的权益被侵犯的时候，有机构可以帮助自己维权。但在这个过程中，也不排除一些业委会成员通过煽动业主不满情绪而为个人谋私利。

如何引导业主成立规范的业委会？有关部门也在不断的努力中。珠海市住规建局表示，在指导业委会成立方面，珠海近两年做了很多工作，去年将物业管理权限下放到镇街一级；今年则修订了业主大会的指导规则，进一步明确各部门的职责以及业委会成立流程。下一步，有关部门打算对现有的物管管理条例进行修订，目前已经通过专家论证正在上报审批。

争议

一名不愿意透露名字的物管公司主任告诉记者，曾经有小区业委会人员向他指责小区管理不到位，说再不改进就考虑换物管。末了此人才暴露真实意图，抱怨自己的车位收费太高，物管为了息事宁人只能给对方免费停车的待遇，后来“换物管”的事不了了之了。“我们有时候跟同行交流，发现确实有些业委会人员利用代表业主监督小区物管的权力来牟取个人私利，比如免停车费、免物管费等。”

物管的担忧并非无中生有。近年来，伴随小区业委会成立热潮，开始出现不少业委会成员行贿的案例。

珠海市纪委今年披露，青竹社区原居委会书记、狮山街道国华中心小区业委会主任陈某，趁着国华中心小区内一家护老院为扩大规模进行装修和加装电梯之机，多次以逼迫护老院搬迁进行要挟。护老院负责人谭某迫于暗示、压力和无奈，先后4次送给陈某人民币10.38万元。

今年年初，珠海棕榈假日小区也传出业委会副主任王永胜借招标新物管公司的机会，收取1万元好处费的涉嫌受贿录音。

德威海湾御园物管负责人表示，物管服务不到位，业主可以反映，如果物管置若罔闻那肯定是物管的问题，但希望业主能心存善意，与物管携手将小区管理好，而不是恶意针对。“事实上很多小区规模较小，如果不是开发商自己成立物管公司管理，大的物管公司根本不愿进驻。如果业主单纯为了省钱，找那些规模小的公司，管理水平更加难以保障。”

对策

珠海市住规建局表示，在指导业委会成立方面，珠海近两年做了很多工作。去年，政府将物业管理权限下放到镇街一级，对整个行业进行规范；今年则修订了业主大会指导规则，进一步明确了各部门的职责以及业委会成立的流程。下一步，有关部门打算对现有的物管管理条例进行修订，目前已经通过专家论证，报法制局审批。

海湾御园所在的金湾区住建局相关负责人透露，目前金湾新旧小区98个，登记备案已成立业委会的有24个，大部分小区仍未成立业委会。

建议

林叔权表示，近几年珠海不断修订物业管理规定，流程大大简化，但业委会“成立难”的问题依旧存在，其实质是利益冲突。业委会的成立相当于为物管念“紧箍咒”，而小区的物管大多是开发商的直属企业或关联企业，通常业委会成立后就会试图更换物管，将小区公共停车场、电梯广告等收益收回来，这无疑动了开发商和物管的“奶酪”，因此业委会筹备时往往会遭遇阻挠，争执乃至流血冲突时有发生。

林叔权举例称，2012年，中山坦洲一小区业主大会现场，10余名便衣男子突然剪断外面的铁丝网闯入，高喊口号并打砸书桌等办公设备，打伤部分业主，抢夺现场的选票箱。警方后来向媒体确认，现场抓获的一名打砸人员系小区保安。

林叔权表示，业委会通常是由几名热心的业主牵头成立的，没有专业化、职业化，业委会成员素质良莠不齐，同样会影响业委会的运作。“我发现通常专业的业主没有时间搞业委会，有时间的业主通常又不够专业。小区成立业委会后自治水平也参差不齐，倘若有的业主存有私心，问题更加复杂。”

林叔权称，广州、深圳等地都有物管学会，作为各个小区业委会学习交流的机构，定期会召开座谈会分享成功经验，帮助缺乏经验的业委会提高小区自治水平。在这方面，珠海可以借鉴和学习。

来源：信息时报