扬州欲在小区推广“快递中心”

小区“快递服务中心”能否顺利推广？

核心提示

记者从市房管局物管中心了解到，为解决快递服务“最后一公里”难题，市邮政管理局和市房管局联合出台《扬州市快递服务中心操作文件》，欲在有条件的小区里设立“快递服务中心”，为市民收派件提供便利。不过记者调查发现，对于这种新型的快递服务模式，小区物业和业主提出不少异议，短期内难以执行。

争议1

面积适宜、有安保措施……

如何找到符合条件的场地？

【条款】

提供独立、封闭、面积适宜、有安全保障措施、可满足收发快件需求的快递服务场地……面积原则上不少于50平米，地点尽量设置在小区门口附近。

【调查】

目前，扬城大部分小区的传达室都仅提供暂存快件服务，至于签收、保管快件等服务均不涉及。大部分业主表示，随着网购普及，他们非常希望在小区内能有专门场地和人员对快件进行管理。

“快递服务中心”虽能为业主提供便利，但文件中对其面积和地点等方面的限制比较严格。对于扬城大多数小区来说，很难找到符合要求的场地；即便有些小区具备这样的空间条件，也多已出售或出租，短时间内很难腾出来。

【声音】

新能源物业：对于同样是寄存快件的智能快件箱，我们倒是曾在多个小区内物色过场地。因为该设备本身就可存放快件，可利用住宅小区一楼的挑空区域。但对于“快递服务中心”，这种半封闭的挑空层估计就不符合条件了。

业主：快递员来收派件、其他业主来取件……快递服务中心设在哪里，哪里必定车来人往，不希望快递中心紧邻自己所住楼栋。

争议2

建议不同小区区别对待

相关硬件费用由谁来承担？

【条款】

为保证快件安全、场地安全和人员安全，物业服务企业须设置防火、防盗、防触电设施和公共联网监控设施……提供适应快递服务需要的工作人员；提供适应快递服务需要的相关设备，包括快件存放柜、派件小推车、称重仪、桌椅、纸笔、相关单据、电脑、相机等。

【调查】

采访中，不少物业公司表示，这些硬件如果全部置办起来，肯定需要一笔不菲的经费。在今后运作中，还需物业提供工作人员，这更是一笔持续的开销。“如今不少小区的物业公司，尤其是老小区的物业，很多都处于入不敷出的状态，哪里还有富余再针对快递掏钱。”

物业管理费用基本是业主缴纳的物业费，让物业为硬件买单，其实也就是从业主的物业费中分羹。一些业主表示，虽然现在小区里网购的人越来越多，但仍有一部分人群是从不网购的。

【声音】

砚池物业：“快递服务中心”的设立要根据不同小区的条件区别对待。比如说，对于规模较小、入住时间较长的老小区就很难实行；而对于新建的高档小区，则可作为物业的一项增值服务对外推出。

业主：对于不网购的人群来说，肯定不愿让物业费为快递服务中心买单。

争议3

物业介入快递费会否提价？

费用可能转嫁给消费者

【条款】

在快件到达小区后，物业可与收件人约定送达方式，由收件人自行到物业快递中心领取或由物业人员上门送交快件。

【调查】

记者在《快递服务合作协议样本》中看到，快递企业每月向物业支付代发快件的服务费，快件数量以《快件代收凭证单》为依据。另外，快递企业按自身提供寄件价目表价格标准对物业代为收取的快件按件日结，另按月向物业支付代发服务费返点提成。

【声音】

砚池物业：作为以营利为目的的企业，如果设立“快递服务中心”，物业肯定希望既为业主提供便利，又能从中获利。可快递企业向物业支付的服务费到底能有多少？这笔钱是否足够前期的筹备和今后的日常开销……

业主：如果快件不超重，快递费基本在10元左右。这10块钱除去运输成本后，是否足够快递企业和物业分摊？如果再分给物业一部分，岂不是这笔钱又会转嫁到消费者身上，带来新一轮的快递涨价？

争议4

向业主加收保管费可能吗？

业主不乐意可能激化矛盾

【条款】

快递企业将快件交接给物业服务企业后，为便于派件，物业服务企业可按照收件人所在的楼栋号摆放快件，并记录保管时间，在征得业主同意的情况下，超出一定保管时间可视情况向业主加收保管费用。

【调查】

记者了解到，现在有些高档小区已开始配备智能快递收件箱，并免费服务，受到不少业主欢迎。一些物业提出，建立“快递服务中心”也是为解决寄送快递难等问题，那不如就通过设立智能设备来解决。

【声音】

恒通物业：小区业主每年都缴纳物业费，如果再向业主加收费用，他们肯定不太乐意，甚至还会和物业发生矛盾，“而且快递基本是当天投放后就被业主取走了，收费基本不可能。”

业主：如果快递投放到小区的快件在物业那边代管一下还要收费，那就增加了网购成本，那不如自己和快递点对点对接提取快递，或直接让快递员送至单位，反而省心。

争议5

物管如何规避风险？

增加风险物业就不大愿意做

【条款】

物业服务企业在给业主派件时，应告知收件人当面验收。如物业服务企业在收取快递企业交接的快件时，发现快件外包装破损，可以拒收；如发生快递物品短少、破损、丢失、损毁等情况，原则上责任由快递企业承担，但因物业服务企业工作人员原因导致快件损失的，责任由物业服务企业承担（可查阅监控录像）。

【调查】

对于此项规定，一些业主和物业公司均表示，万一快件出了问题，是快递、物业还是运输途中损坏的，没办法界定，到时可能会陷入“踢皮球”的状态。同时，也增加了物业公司对于快递管理方面的风险。

【声音】

恒通物业：货物出现问题，本来业主只需找快递协商，但如果中间再经手我们，虽然到时可查监控，但总有没办法解释清楚的时候，到时反而会激发物业和业主的矛盾，增加了管理风险，物业往往就不会愿意去做。

业主：物业既然承担了收件的责任，就应对快件的损坏与否担责。

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设“快递服务中心”

小区快件如何派送？

1.由快递企业负责印制专门的快件代收凭证单，内容包括：快递企业名称、快件投递员姓名及联系方式、快递送达物业代收点时间、物业服务人员姓名、收件人/代收人姓名、联系方式、地址和身份证号、收件人楼栋号和门牌号等。此凭证一式两份，由投递员在派件至物业快递服务中心时与物业服务人员双方签字确认后生效。

2.投递员通过短信或者电话预约的方式告知收件人快件已于何时由物业中心接收，并将此录入快件跟踪信息。

3.接收快件后，物业服务人员以短信或电话方式告知收件人于何时接收到何快递企业寄来的快件，请收件人携带相关身份证明取件，并与收件人约定送达方式（由收件人自行到物业快递中心领取或由物业人员上门送交快件）。送达时由收件人当面验视快件，验视合格后签收快件运单，由物业服务人员在规定的时间内告知投递员快件签收情况。

4.如果收件人验视快件不合格，可以拒收快件，由收件人在运单上标注退回及原因并签字。收件人还要单独出具一份退回快件的声明并签字交物业服务人员。物业服务人员将快件退回快件存储室，并及时告知投递员处理。

5.投递员到物业中心取回退件时，应向物业服务人员出具收回快件的证明，写明时间并签字交物业留存。

6.投递代收货款快件时，由投递员直接联系收件人投递，物业服务企业应当为快递员和快递车辆进入小区投递代收货款快件提供便利。

来源：《扬州晚报》2013.11.1A11