(二)行业的贡献
1.行业对国民经济的贡献
2008年第二次全国经济普查数据公报(以下简称公报)显示,全国物业服务企业主营业务收入达到2076亿元,比2004年末增加1394.7亿元,增幅为204.5%。上海市物业管理行业经营总收入由2002年的78.5亿元,提高到2008年324.4亿元,占全市GDP的2.48%;北京为255.4亿元,占全市GDP的2.48%;成都市为138.32亿元,占全市GDP的3.55%;深圳169亿元,占全市GDP的2.14%。这还仅是对主营业务的统计,如果算上目前很多物业服务企业为满足业主不断增长的服务需求,向业主提供的房屋租售代理、室内清洁、票务代理、代办保险、家电维修等多项特约服务的收入,这个数字还要大一些。这些延伸业务的开展,既方便了居民,又挖掘和带动出与物业管理关联的各类消费支出,发挥了物业管理对扩大居民消费的巨大潜力,对国家当前确定的扩大消费性内需政策的落实和目标的实现作出了积极贡献。
2.行业对增加就业、安置剩余劳动力的的贡献
公报显示,2008年末我国物业服务企业58406个,比2004年末增加26724个,增长84%,物业服务企业从业人员250.12万人,比2004年末增加106.7万人次,增长74%。根据近几年行业呈现的将单项业务专业化分包趋势,如果加上专业分包出去的清洁、绿化、秩序维护等一并计算,从业人员应该在500—600万,其中秩序维护员、清洁工等一线操作工人占80%以上。吸收了大量机关企事业单位分流人员、大中专毕业生、部队复转军人、农村进城务工人员和残疾人、下岗待业人员。以上数据表明,物业管理作为劳动密集型行业,在扩大就业方面容量大、覆盖广。今后相当长一个时期,随着住宅建设的持续快速发展以及旧住宅区物业管理覆盖面的不断扩大,物业管理将保持快速发展,对增加就业将进一步持续发挥积极作用。
3.行业对改善人居环境和提高城市管理水平,促进社会资产保值增值的贡献
公报数据显示,2008年底物业服务企业在管面积达125.46亿平方米,较2004年增长了335%。北京近些年完工投入使用的大型公共建筑,如水立方、鸟巢、首都机场第三航站楼,上海世博会场馆均选聘物业服务企业负责管理并提供服务。此外,杭州、武汉等城市通过政府补贴、企业运作基本实现了老旧住宅小区物业管理和准物业管理的全覆盖;广东于2006年率先在东莞的村镇实施物业管理,近几年深圳市政府在全市推进“村改居”小区的物业管理,成都市政府在农民集中居住区全面引入物业管理新体制,还有一些城市正在试行将整个街道的市容、秩序、环卫、绿化、清洁等承包给物业服务企业通过市场化运作实施管理。物业管理的全面推进,不仅改善了人居和工作环境,促进了城市管理水平的提高,对我国城镇化发展作出了积极贡献,而且通过对房屋及其设施设备的专业化管理,使得既有物业处于良好的使用和运行状态,带来了房屋的保值和增值,在为业主创造资产价值的同时,也为整个社会创造了财富。
4.行业对构建和谐社会、维护社会稳定的贡献
目前,物业管理已经成为社区服务的重要组成部分。通过物业管理与社区建设的协调发展,初步形成了具有中国特色的推进社区建设的整体合力。物业管理对公共秩序的维护及协助政府开展安全防范职能的发挥,在减少刑事发案率,防止可能发生的火灾、燃气泄漏、爆炸等恶性事故中起到了重要作用。2007年对全国4600家物业管理企业的调查显示,共协助公安部门处理治安案件53920起,协助有关方面处理突发事件30207件,参加抢险救灾68905人次。在2008年春节前的冰雪灾害和汶川大地震降临之际,物业服务企业及时组织人员疏散和秩序维护,公共设施和设备的抢修,保障了业主正常生活;北京奥运会期间,物业服务企业承担大量保稳定、促和谐的工作,为奥运会各项活动的顺利开展作出了贡献;在去年新疆“7.5暴力事件”中,身处事发中心的各物业服务企业挺身而出,以秩序维护员为主组建起小区防暴队,站在抗暴第一线,为维护业主正常生活、新疆的稳定和社会安宁做出了贡献。在正在举办的世博会上,上海的物业服务企业承担了大部分场馆和出入通道的管理和接待工作,为保障世博会的顺利运行奉献了行业力量。
(三)行业存在的主要问题
1.政策环境尚待改善
与法律法规相配套的政策制定以及部分省、市物业管理政策法规的立、改、废工作仍显滞后,影响到物业承接验收等有关制度的贯彻和落实,由此引发的矛盾和纠纷不能得到及时处理。此外,对物业管理适用5%的营业税税率,相对交通运输业、建筑业、邮电通信业、文化体育业等行业3%的税率明显偏高,税基不合理的问题虽然得到了有关方面的重视和认可,但尚未得到解决。征信体系的缺失和执法意识的淡薄,使得部分业主拒交物业服务费用的情况尚未根本扭转,仍然是困扰着一些企业的难题。目前行业仍过分依赖于行政监管,行业自律的社会化和专业化程度依然较低,这也是导致行业内存在无序竞争的重要原因之一。
2.地域发展尚不均衡
随着近些年东部地区经济的率先发展,其物业管理的发展也远远领先于其他地区,占据了全国53.47%的企业数量,61%的从业人员和72%的主营业务收入,无论从收费标准、收费率、平均盈利额还是职工收入都远远高于西部地区,行业发展的地域差异十分明显。
3.质价相符的收费机制尚未建立
由于物价指数上涨,劳动力成本提高以及服务价格缺乏弹性等因素,物业管理质价相符的收费机制没有得到落实。加之《物权法》实施后,原来依靠小区共有部位开展多种经营所得弥补管理费不足的收入明显减少,使得近年来行业平均利润率出现下降趋势,行业整体经营效益不容乐观。
4.服务理念有待端正
有的物业服务企业服务思想不够端正,不尊重业主的权利,而是把自己的意愿强加给业主;有的不按合同约定提供质价相符的服务,多收费少服务以及收费不透明、甚至乱收费等问题不同程度地存在,引发业主的不满;少数企业擅自改变共用部位、共用设施设备的用途或利用其经营为自身牟利,侵害业主的权益,难以与业主建立共生、共长、共赢的物业管理环境。
5.业主大会制度尚待建立
考察物业服务市场发展进程,我们注意到在作为市场供方的物业服务企业不断走向专业化的同时,作为市场需方的业主成熟程度相对滞后。相当多的物业管理区域没有成立业主大会,民主决策的作用得不到充分发挥。特别是在建筑物区分所有状态下业主以业主团体的身份参与物业服务市场行为时,供需双方的不平衡愈加显现,这种状态如果长时间得不到改善,将直接影响物业服务市场的持续健康发展。因此,规范和引导业主大会和业主委员会,逐步培育物业服务市场的理性成熟买方,是完善物业服务市场面临的重要课题。
6.从业队伍人才匮乏
在物业管理快速发展过程中,行业人才短缺严重、从业人员素质亟待提高的突出问题日益凸显,加快人才队伍建设的任务迫在眉睫。经多方协调,停滞三年的物业管理师考试将在今年第四季度开展,相信物业管理师制度的实施将彰显物业管理职业经理人的社会地位,并会带来中小企业的兼并重组,促使企业向以品牌、标准、服务和效益为重点的转变,加快步入创新驱动、内生增长的发展轨道。但目前在物业管理师数量未达到一定规模的情况下(以情况最好的深圳为例,137名物业管理师仅为现有管理项目的2.3%),物业管理师执业条件和环境尚未成熟,物业管理行业人才战略的全面推进仍需假以时日。此外,近年来物业管理规模迅速扩大,而行业因从业人员的工资待遇低、工作强度高、工作压力大,致使专业人员供求关系严重失衡,维修人员和秩序维护员的短缺和高流动性问题已经凸显。加上农业税全面取消后,农村务工人员数量开始减少,一些城市出现的用工荒严重困扰着物业服务企业。
(四)对行业科学发展的思考
小平同志关于“发展才是硬道理”的著名论断,不仅指引我国经济发展创造了举世瞩目的奇迹,也为物业管理的快速发展和成就所印证。近三十年来,物业管理从无到有,从星星之火到燎原之势,从蹒跚起步到壮大崛起,从备受质疑到行业地位的确立,是改革和发展成就了今天这个富有生命力的朝阳行业。
如果说过去的近三十年是物业管理发展的初级阶段,今后十年应该是物业管理产业升级、行业结构调整的科学发展、理性成长新时代。物业管理的可持续发展,必须建立在科学理论的基础上,党的十七大提出的科学发展观为行业下一阶段的科学发展指明了方向。将十七大报告指出的“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾”全面融入和落实到行业发展中,应当以行业的发展为第一要义,只有行业发展壮大了,才能最大限度地满足业主和回报社会;应当以业主和物业管理从业人员为核心,只有以业主需求为导向,以员工素质为根本,物业服务企业才能在竞争中立于不败之地;应当以全面协调可持续为基本要求,只有物业管理关系的全面协调和可持续,才能保证相关各方利益的和谐均衡和互动多赢;应当以统筹兼顾为根本方法,只有统筹各种管理资源、兼顾内外生存环境,才能使物业管理行业获得最佳的生存发展空间。