本规划根据深圳市政府《关于印发深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作方案的通知》（深府办[2009]135号）精神，由深圳市住房和建设局组织编制，是我市首个物业管理行业发展五年规划，是未来五年我市物业管理行业发展的纲领性文件。
本规划中的“物业管理”，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。
一、发展基础
（一）发展成就
深圳是我国内地物业管理的发源地，历经三十年的探索与实践，深圳物业管理在法制建设、市场培育，服务并促进经济社会发展、城市建设和管理等方面均取得了巨大成绩。 “物业管理”一直被誉为深圳的一张城市名片。
1.确立了物业管理行业的独立地位
深圳物业管理已从诞生之初依附于房地产业，发展成为一个独立的行业，初步建立起以物业的维护服务和综合运营为主干的物业管理相关产业链，形成了以物业服务企业为主导，各专业服务机构紧密配合的关联产业集成体。
深圳物业管理秉持“先行先试”的特区精神，三十年来，创造了多项国内第一，在全国同行业中一直起着排头兵的作用，引领着国内物业管理行业的发展。当前，深圳部分物业服务企业顺应绿色经济发展、产业转型升级、创新社区管理和服务的新趋势，已在国内率先尝试拓展绿色物业管理、企业集团化运作、资产管理服务和社区综合服务等新的领域。
2.物业管理市场得到规范有序发展
物业服务企业是物业管理市场最主要的供给主体，2010年末，全市纳入统计的物业服务企业共1343家，其中一级资质92家，占6.86%。2010年末，全市物业服务企业在管本市物业项目总建筑面积4.66亿平方米，其中，住宅物业占56.78%，商业与办公楼物业占9.93%，工业厂房物业占7.08%，学校、医院等其他物业占26.21%。2010年末，原特区内住宅区物业管理覆盖率达到100%，原特区外住宅区物业管理覆盖率达到90%。物业业主及使用人是物业管理市场最主要的需求主体，业主大会、业主委员会制度的建立与有效实行为物业管理市场的规范有序发展提供了必要条件。2010年末，我市业主大会、业主委员会的成立率约为33.93%。
3.建立了完善的物业管理法规体系
截至2010年末，在《物权法》、国务院《物业管理条例》等法律法规统领下，深圳已形成以《深圳经济特区物业管理条例》为主干，以《深圳市物业专项维修资金管理规定》、《深圳市业主大会和业主委员会指导规则》、《深圳市物业管理服务收费管理规定》等规范性文件和技术规则为支撑的较为完善的物业管理法规体系，为行业健康发展提供了法规保障。
4.构建了三级物业管理行政监管模式
根据《深圳经济特区物业管理条例》等法规，我市物业管理行政监管工作实行市、区、街道齐抓共管的三级管理模式，监管工作重心逐渐下移。在这一监管模式下，由街道办事处负责组织、协调、指导和监督业主大会、业主委员会运作，将街道办事处及其社区工作站纳入物业管理监管体系，实现了物业管理和社区管理的有机结合。同时，我市建立的物业管理联席会议制度为协调、处理社区物业管理重大问题提供了有效的途径。
5.提升了深圳城市发展质量和人居环境
物业管理的全面推进，为全市1000多万居民营造了安全、清洁的生活和工作环境，广大业主和物业使用人对物业管理的认可程度不断提高。运用物业管理业主满意度深圳指数体系测算的2008年至2010年业主满意度指数水平逐年递增，分别为76.5、79.9、80.2。我市自2006年以来开展的“物业管理进社区”工作，进一步提高了城市综合环境质量和居民生活的净福利，为深圳经济特区的一体化建设做出了贡献。
6.促进了深圳国民经济持续增长
据统计，深圳市物业管理行业增加值由2006年的62.63亿元增长到2010年的85.73亿元。2010年，物业管理行业增加值占深圳全市生产总值的比例为0.9%，占深圳全市第三次产业增加值的比例为1.72%。截至2010年末，全市物业管理从业人员25.1万人，占全市从业人员总人数的3.58%。物业管理已成为深圳国民经济的重要组成部分。
7.配合推动了深圳住房制度改革
深圳物业管理的诞生源自市场经济的发展与住房制度改革，同时也配合、推动了深圳住房商品化改革、住房保障体系建设以及机关事业单位后勤体制改革，为深圳房地产业的兴起与繁荣、城市综合环境质量的提升做出了重要贡献。
8.为深圳和谐社会建设提供了必要保障
深圳物业管理近三十年的发展历程证明，物业管理涉及民生，关乎社会的稳定与和谐，是社会管理的细胞、城市管理的基础性工作，是社区建设的重要载体和组成部分。在我市创建安全文明小区活动中，物业服务企业和广大业主积极参与和大力投入，为深圳城市文明建设发挥了重要作用。物业管理行业的健康发展，不仅对维系物业的资产价值和正常使用功能、增加社会就业发挥着重要作用，也为维护深圳的社区和谐、社会稳定提供了必要保障。
（二）主要特征
深圳物业管理自1981年3月诞生以来，实现了持续、平稳、快速发展，主要表现出如下发展特征：
1.与市民的日常生活和工作以及个人资产管理密切相关
在市场经济条件下，房屋不再仅仅是遮风避雨的场所，城市居民一方面要求房屋能够得到及时、良好的维修、养护，营造安全、文明、舒适的生活和工作环境；另一方面，更要求自己拥有的物业能够获得经济效益，实现对物业的保值、增值的需求。这客观上使物业管理服务成为居民日常生活和工作以及个人资产管理的必需品。
2.行业发展处于劳动密集型阶段
根据2000年至2010年的统计数据，我市物业管理从业人员中，秩序维护人员和清洁保洁人员等基层作业员工所占比例一直保持在60%以上；大专、中专、高中及以下的从业人员所占比例一直保持在90%以上。根据2010年统计数据，我市物业管理从业人员人均生产总值约为33,845元，大大低于全市从业人员人均生产总值118,432元的水平。
3.行业发展表现为粗放型增长方式
